DB37／T 3454-2018标准规范下载简介

DB37／T 3454-2018 客运索道使用安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系建设实施指南简介：

DB37/T 3454-2018 是山东省地方标准，全称为"客运索道使用安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系建设实施指南"。这个标准主要针对的是在山东省范围内使用的客运索道，详细规定了如何建立并实施安全风险分级管控和事故隐患排查治理的体系，以提升客运索道的安全管理水平，降低事故风险。

具体来说，这个标准包括以下几个方面：

1. 安全风险分级管控：对客运索道的各个运行环节进行风险评估，根据评估结果进行分级，制定相应的风险管控措施，确保风险在可接受的范围内。

2. 事故隐患排查治理：建立定期的隐患排查机制，对可能存在的安全隐患进行及时发现和整改，预防事故的发生。

3. 体系的建立与运行：详细规定了如何建立完整的安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系，包括体系的构成、运行流程、责任分配等。

4. 监督与评价：对体系的运行效果进行监督和定期评价，以便及时调整和优化体系，确保其有效性。

5. 培训与宣传：规定了对相关人员的安全培训和公众的安全宣传要求，提升全员安全意识。

这个标准的实施，对于保障乘客的生命安全，提升山东省内客运索道的运营安全水平，促进旅游行业的健康发展具有重要的指导意义。

DB37／T 3454-2018 客运索道使用安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系建设实施指南部分内容预览：

本标准规定了山东省内客运索道使用单位风险分级管控和事故隐患排查治理体系建设实施指南的 术语和定义、基本要求、风险分级管控、隐患排查治理、文件管理、持续改进等内容。 本标准适用于山东省内公共聚集场所客运索道使用单位开展风险分级管控和事故隐患排查治理体 系建设工作。 各行业领域建立安全生产双重预防体系时，其中涉及客运索道的安全风险分级管控与事故隐患排查 治理工作，适用于本标准。

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB12352客运架空索道安全规范 GB/T 19401 客运拖牵索道技术规范 GB/T 24728 客运索道安全服务质量 GB/T 34024 客运架空索道风险评价方法 GB/T 34368 客运索道重大修理的技术要求 TSG03 特种设备事故报告和调查处理导则 TSG 08 特种设备使用管理规则 TSG S6001 客运索道安全管理人员和作业人员考核大纲 TSG S7001 客运索道安装监督检验和定期检验规则 TSG S7003 客运索道型式试验规则 TSG S7004 客运索道型式试验试验细则 TSG S7005 客运索道部件型式试验细则 DB37/T2882 安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T2883 生产安全事故隐患排查治理体系通则 DB37/T3078 特种设备安全风险分级管控体系细则 DB37/T3079 特种设备事故隐患排查治理体系细则

DB37/T2882、DB37/T2883、DB37/T3078、DB37/T3079界定的以及下列术语和定义适用于本文件，

GB∕T 26518-2011 高分子增强复合防水片材客运索道PassengerRopeway

DB37/T 34542018

客运索道，是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空 索道、客运缆车、客运拖牵索道等

客运索道使用单位UsingUnitofPassengerRopeway 本规则所指的使用单位，是指具有客运索道使用管理权的单位 人，一般是客运索道的产权单位，也可以是产权单位通过符合法律规 使用管理者。

则所指的使用单位，是指具有客运索道使用管理权的单位或者具有完全民事行为能力的自然 是客运索道的产权单位，也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的客运索道实际 者。

4.1.1安全管理机构职责：使用单位应当按照TSG08的要求设置特种设备安全管理机构，配备客运索 道安全管理人员，组织索道风险分级管控和事故隐患排查治理。

4.1.2主要负责人职责： 一对其使用的客运索道安全全面负责； 一组织建立体系，定期对体系建设工作情况进行调度、督导、评估和考核； 组织开展客运索道安全、技术教育、双体系培训工作； 组织制定并实施事故应急救援预案； 一一确定相关部门、相关岗位职务、责任和权力，确定特种设备安全管理负责人，配备客运索道安 全管理员和作业人员； 一确保全员参与风险分级管控和隐患排查治理，并履行其职责； 确保风险分级管控和隐患排查治理体系所需要的资源； 及时、如实报告事故，组织事故抢救。 4.1.3安全管理负责人职责： 负责协助主要负责人，组织和实施风险分级管控和隐患排查治理； 负责组织起草体系建设工作方案和有关体系文件，确保实现“全员、全过程、全方位、全天候 的风险管控和隐患排查治理； 组织制定本单位客运索道安全管理制度，落实客运索道安全管理机构设置、安全管理员配备： 负责组织制定隐惠排查计划，组织或督促各级人员按计划开展事故隐惠排查治理，监督、检查 事故隐患治理和措施落实情况；不 组织制定客运索道事故应急专项预案，并定期组织演练； 当安全管理员报告客运索道风险点（危险源）发生变化时，应当及时变更风险点（危险源）； 当安全管理员报告客运索道存在事故隐患应当停止使用时，立即做出停止使用客运索道的决 定，并且及时报告本单位主要负责人； 负责组织对客运索道风险辨识结果的评审，对1级和2级风险点及其控制措施的汇总、协调 监督评估。

4.1.2主要负责人职责

对其使用的客运索道安全全面负责； 组织建立体系，定期对体系建设工作情况进行调度、督导、评估和考核； 组织开展客运索道安全、技术教育、双体系培训工作； 组织制定并实施事故应急救援预案； 确定相关部门、相关岗位职务、责任和权力，确定特种设备安全管理负责人，配备客运索道安 全管理员和作业人员； 一确保全员参与风险分级管控和隐惠排查治理，并履行其职责； 确保风险分级管控和隐患排查治理体系所需要的资源； 及时、如实报告事故，组织事故抢救。

4.1.3安全管理负责人职责：

负责组织起草体系建设工作方案和有关体系文件，确保实现“全员、全过程、全方位、全天候 的风险管控和隐患排查治理； 组织制定本单位客运索道安全管理制度，落实客运索道安全管理机构设置、安全管理员配备； 负责组织制定隐患排查计划，组织或督促各级人员按计划开展事故隐患排查治理，监督、检查 事故隐惠治理和措施落实情况；不 组织制定客运索道事故应急专项预案，并定期组织演练； 当安全管理员报告客运索道风险点（危险源）发生变化时，应当及时变更风险点（危险源） 当安全管理员报告客运索道存在事故隐患应当停止使用时，立即做出停止使用客运索道的决 定，并且及时报告本单位主要负责人； 负责组织对客运索道风险辨识结果的评审，对1级和2级风险点及其控制措施的汇总、协调、 监督评估。

4.1.4安全管理员职责：

协助单位安全管理负责人，履行本单位客运索道的安全管理职责； 负责建立安全技术档案、安全管理制度并检查各项制度的落实情况： 负责客运索道的安全监督管理工作，负责组织设备自检，申报使用登记和定期检验； 对客运索道使用状况进行检查，发现问题应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用并及

DB37/T 34542018

4. 1. 5 操作人员职责:

4.1.6其他部门人员取

制定本单位双重预防体系建设工作实施方案。实施方案应明确双重预防体系建设的工作目标、实施 步骤、进度安排、保障措施等。保障措施应从加强组织协调、保障资金投入、强化教育培训、实施督查 考核等方面进行制定，以保证工作任务切实落实到位。

4.3.1风险管控制度

岗位风险管控职责；明确风险点 险管控措施、安全风险告知等内容， 保证本单位风险管控体系建设的规范化

4.3.2隐患排查制度

使用单位应规定客运索道事故隐惠排查治理体系建设工作流程，明确各岗位隐患排查治理职责；规 定客运索道事故隐患排查治理体系建设、运行和管理的措施，明确排查主体、周期、内容及实施流程， 确定隐患整改、验收工作流程等。

4.3.3奖惩考核制度

方体系运行情况，与本单位各岗位人员的薪酬挂

培训主要内容包括： 客运索道双重预防体系相关法律、法规、标准、制度、操作规程； 危险源辨识和风险评价方法； 客运索道风险点评价概况； 风险管控措施； 其他风险信息。

4. 4. 2 培训记录

DB37/T 34542018

培训过程应保留培训记录，培训记录包括： 一培训计划； 一培训课件或教材： 培训签到表； 培训考核或效果评价记录； 其他相关资料。

培训过程应保留培训记录，培训记录包括： 培训计划； 培训课件或教材； 培训签到表； 培训考核或效果评价记录； 其他相关资料。

危险源辨识时，应当贯彻特种设备安全管理“三落实、两有证、一检验、一预案”和正确操作、精 心维护的要求，对索道及其作业过程中存在的有害因素进行辨识，辨识范围应考虑人的因素、物的因素、 环境因素和管理因素四个方面，其中： 人的因素应包括客运索道安全管理负责人，客运索道安全管理员和客运索道作业人员的持证情 况、安全培训、人员配置、人员健康状况等； 物的因素应包括客运索道维护保养状况、安全保护装置及信号系统、抱索器、拖牵器和吊具、 液压张紧系统、重锤张紧系统、站房和驱动迁回设备、垂直救护设备、水平救护索等： 一环境因素应包括建筑物、构筑物的构造、使用强度、使用频率等设备环境以及温度、湿度等自 然环境等；特别是超高客运架空索道基本上都建在山川旷野，有些索道位于高峰峡谷或冰川雪 地，环境变化大，存在包括大风、暴雨、滚石、山体滑坡、雷电、大雾、台风、海啸、地震等 因素； 管理因素应包括客运索道安全管理机构、安全管理制度、操作规程、应急预案、安全技术档案 等。

5.2.2危险源引发的事故特征及后果

DB37/T 34542018

客运索道相关的事故特征主要包括坠落、失控、变形、断裂、损伤、打击、触电、碰撞、挤压、受 困、故障等，引发的后果主要包括人身伤害、人员受困、设备受损、财产损失、影响信誉等。

5.2.3危险源辨识的方法及依据

使用单位可参考以下流程进行危险源辨识： 由索道安全管理负责人、索道安全管理员、索道维保人员、索道作业人员以及行业专家等人员 组成辨识小组： 一收集有关索道安全法律、法规、部门规章、安全技术规范、规程、标准、制度等相关资料； 分析索道已发生的和可能发生的事故或故障； 结合单位实际状况DBJ 50∕T-262-2017 跨座式单轨交通PC轨道梁接缝板制造、安装及验收规范，对危险源（危害因素）进行分类辨识、风险评价。

5.2.4风险评价方法

程度的影响，并结合单位实际，进行风险评价，判断其等级，并建立《安全检查表分析评价记录》（格 式可参考附录B）。 风险评价具体方法可采用“风险矩阵（LS）评价法”，也可采用其他适宜的评价方法

5. 2.5 风险等级

客运索道风险等级是以本条客运索道的全部危险源中辨识结果最高的等级确定。风险等级按 低分为5级：1、2、3、4、5，其中，1级为最高风险，5级为最低风险，

5.3.1工程技术措施包括： 设置警示标识、警示用语和乘客须知，提高安全意识，降低风险： 自身技术力量不足时，可以委托有相应资质的单位通过相应技术手段来降低风险； 一监控系统； 一广播对讲系统： 备品备件； 其他。 5.3.2 管理措施包括： 制定、实施安全操作规程。 配备足够数量的客运索道作业人员； 相关人员持证作业； 一其他。 5.3.3培训教育措施包括： 法律法规培训； 专业技术培训；

《冲击回波法检测混凝土缺陷技术规程 JG/T411-2017》5.3.1工程技术措施包括

5.3.2管理措施包括