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铁道部工管工(2007)72号 客运专线铁路指导性施工组织设计指南简介：

"铁道部工管工(2007)72号"是铁道部在2007年发布的一个关于客运专线铁路建设的指导性文件，全称为《客运专线铁路施工组织设计指南》。这个文件主要是针对高速铁路，特别是客运专线的设计、建设和施工过程中的具体操作提供指导和规范。

该指南详细阐述了客运专线铁路的规划设计原则，包括线路选线、线路标准、车站设置、桥梁隧道设计、轨道铺设、电气化工程、通信信号系统等内容。它强调了施工组织的科学性、合理性，要求施工过程严格遵守国家和行业的相关标准，确保工程质量和安全。

此外，该指南还对施工进度控制、质量控制、环境保护、施工安全等方面提出了明确的要求和规程，为铁路建设项目的顺利进行提供了重要的参考依据。它对于推动我国高速铁路客运专线的快速发展，提升铁路建设的专业化和规范化水平起到了重要作用。

铁道部工管工(2007)72号 客运专线铁路指导性施工组织设计指南部分内容预览：

图3.5.3 工期安排示意图

3.5.4 各专业工程分年度施工进度计划应明确进度指标、完成工程量和投资，重点的路基、桥隧工程和架梁、整体道床、铺轨、“四电”及大临设施、过渡工程等工期安排、进度计划。附分标段分年度完成投资和工程量计划表、施工组织形象进度图。

3.5.5 附录A 是主要工程施工进度综合参考指标，应结合工期、气候、管理等具体条件选择相应指标值。当选择较大工班产量指标或较小工时指标时，应制定相应的进度保证措施，确保实现计划进度。

3.6 主要施工技术方案

3.6.1 施工技术方案应确定施工方法、选择施工装备、制定施工顺序和作业组织方式。各专业按施工顺序分部制定施工方案某室内装修工程施工组织设计，突出质量控制、检测方法和手段、沉降变形的观测与评估。应对下列工程进行施工方案的重点研究：

5 冬期、夏期、雨季、潮汐及台风季节施工的工程。应首先进行工期和技术经济比较，确定工程在这些特殊时间施工的必要性。

3.6.2 施工方案选择的一般原则：1 确保工程质量和施工安全。2 有利于缩短工期、减少辅助工程量及施工附加工作量、降低施工成本。3 有利于先后作业之间、土建与“四电”及安装之间、各道工序之间协调均衡，

减小干扰。4 有利于减少大临设施数量或规模，减少桥梁制运架等专用设备的数量。5 技术先进、可靠，所选用的施工新技术宜通过生产性试验或鉴定。6 施工强度和施工装备、材料、劳动力等资源需求均衡。7 有利于环境保护、水土保持和劳动者身体健康。

3.6.3  施工装备选型和劳动组合原则：1 适应工程所在地的施工条件和结构特点，能满足施工图要求的标准，生产能力

满足施工强度要求。2 设备性能机动、灵活、高效、低耗、运行安全可靠，符合环境保护要求。3 应按各工作面、施工强度、施工方法进行选型配套；有利于人员和设备的调动，

减少资源浪费。4 设备通用性强，能在工程项目中持续使用。5 设备购置及运行成本较低，易于获得零配件，便于维修、保养、管理和调度。6 新型施工设备宜成套应用；单一施工设备应与现有施工设备生产率相适应。7 在设备选型配套的基础上，应按工作面、工作班制、施工方法，结合专业特点

和国内平均先进水平，进行专业技工和一般工人的优化组合设计。

3.6.4  制定施工方案应注意下列问题1 沉降观测：针对本项目的不良工程地质和特殊地质路基，制定施工技术方案。2 隧道施工方案中应描述超前地质预报，要明确方法手段、组织机构、信息处理。3 对地质灾害及上跨下穿、高空作业、长大隧道、运架梁等安全风险较大的工程

项目制定应急预案。4 建设环境复杂区段征地拆迁对工期的影响，采取对策。

3.6.5 重点工程施工方案的内容主要包括：工程概况；施工方法；施工装备；施工顺

序和作业空间规划；劳动及作业组织方式；关键工序施工工艺及质量控制；施工难点和应注意的问题。

3.7 主要工程材料设备、主要施工装备、劳动力及投资安排

3.7.1 制定分年度主要材料设备使用计划，编制甲供材料设备的清单。

3.7.2 制定工程材料设备的供应方案，说明甲供材料设备供货方式、到货地点，明确划分各方责任。

3.7.3 分标段编制关键施工装备及检测设备数量表。

3.7.4 分标段编制分年度完成投资计划表。

3.8 建设与施工管理措施

3.8.1 施工组织设计管理

1 各工程标段和单位工程应编制施工组织设计，对冬期施工、夏期施工、雨季施工、安全生产、环境保护等宜编制专项施工组织设计，工期超过1 年的工程宜在总体施工组织设计的基础上编制分年度施工组织设计。工程标段、重点工程和专项施工组织设计由建设单位批准，其他单位工程和分年度施工组织设计由总监理工程师批准。

应组织专业化、机械化、工厂（场）化施工，主体工程应进行施工工艺设计。

建立施工方案审核、审查、核备制度。建设单位组织对重大技术的设计方案、重大施工方案的审查，特别重大方案报上级管理部门核备；组织监理单位对主体工程施工方案的审核和重大施工方案的审查；检查、督促施工单位落实施工方案的分级自审，重大施工方案应由集团公司审查。

建设、监理和施工单位应对施工组织设计实施情况进行定期检查、考核、评估，实行动态管理，及时采取调整和修正措施，以确保主要阶段工期和总工期。

3.8.2 质量管理措施

3.8.2.1 质量管理措施应从管理机构、管理体系、职责分工、管理制度、工艺要求、过程控制、检验检测方法等方面编制。应贯彻执行国家质量管理法规和铁道部规章制度，对建设工程质量实施全过程监控，确保主体工程质量。

3.8.2.2     质量管理要点：1 接受政府质量监督，建设单位在开工前办理质量监督手续。

按照铁道部规定认真办理施工图审核。未经审核、批准、加盖施工图专用章的施工图不得用于现场施工。

监理单位组织施工单位进行施工图现场核对，未经现场核对的工程不得开工。

组织监理单位审查主体工程的施工工艺设计、工序质量控制设计，加强施工单位自检和监理的旁站及平行检验。

过程检验和专项检验相结合，根据铁道部规定组织专业检测机构对基础桩质量进行检验，必要时采用深层核子密度仪、地质雷达等专用仪器对工程进行成品检验。

建设单位对监理规划按合同约定进行审核。

建设单位对监理单位、施工单位的质量工作实施监督、检查、考核。

精密测量：建立平面、高程精密控制网。平面控制测量按三级线路布设；高程控制测量按二等水准测量要求施测；CPⅠ、CPⅡ控制网施工复测、CPⅢ控制网的测设、无碴轨道基准点、重点桥隧施工控制网由局级测量队或具有一级测量资质的测量单位进行测设；施工测量应与同级或高级的控制点联测闭合，施工单位应制定施工测量方案。

沉降及变形的观测与评估：应建立路基、桥涵、隧道等结构统一的沉降变形观测－评估体系。从路基等结构物开始施工起，进行系统有效的观测。按时进行沉降分析和工后沉降评估。运梁前应对运梁通道进行安全性评估。路基、桥涵、隧道结构物变形稳定，确认工后沉降满足要求，方可进行轨道工程施工。

路基工程：路基填料改良土应优先采用工厂化拌合，在质量有保证的情况下，经建设单位同意方可采用路拌法；要重视路基过渡段的施工，对于边角部位采用小型机械配合碾压、夯实；基床表层的级配碎石施工应采用有自动计量装置的拌合设备集中拌合，摊铺机铺筑。

桥梁工程：施工单位应对大跨度梁、悬臂灌筑法制定梁体线形控制方案；预制箱梁灌筑后原则采取蒸汽养护；制定墩台、梁体混凝土施工温度控制方案和裂缝防治措施；应编制架桥机、运梁车、移动模架或节段拼装造桥机、悬灌吊（挂）蓝作业细则。

隧道工程：按施工图进行超前地质预报，提前预测可能发生的地质灾害，坚持先预报后开挖的施工原则；严格控制隧道施工中的防水板施工、盲沟布设、纵横向施工缝、防水混凝土的防水质量；量测纳入工序管理，及时进行量测分析，指导施工；混凝土衬砌应采用全断面一次成型法施工；有仰拱的衬砌应先施作仰拱；仰拱与填充应分开灌筑。

轨道工程：无碴道床施工前要测设基标，采用先进的施工机械和测量检测仪器，控制无碴轨道的铺设精度；长轨采用铺轨作业车铺设，工地焊轨采用移动闪光焊接设备。钢轨焊接、道岔铺设应由专业化队伍施工。

混凝土工程：钢筋必须在棚内集中加工；通过试配，优选原材料和外加剂的品种和掺量，优选混凝土配合比；主体工程混凝土应采用自动化搅拌站集中拌合，混凝土搅拌运输车运输，泵送混凝土灌筑，并加强混凝土养护；冬期、夏期施工的混凝土和大体积混凝土应进行热工计算、采取温度控制措施。

3.8.3 安全管理措施

3.8.3.1 安全管理工作必须坚持“以人为本”、“安全第一，预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，围绕安全工作的计划、布置、检查、总结和评比各环节，从组织、制度、教育、应急预案等方面制定。

3.8.3.2      安全管理要点：1 建立健全安全管理体系和风险评价机制，制定和落实安全制度和应急预案，设

置安全防护专项费用。2 明确各级责任，实施分级管理、逐级负责制度，逐级签订安全目标责任书。3 强化宣传教育、加强作业人员和作业现场控制。4 重点工程及既有铁路接轨过渡工程应制定专项安全预案。5 定期考核评比，建立奖惩机制。

3.8.4 工期控制措施

3.8.4.1 围绕总工期和阶段工期，以施工进度管理为核心，以控制工程为重点，从建设协调、管理制度、资源调配、现场组织、检查考核、风险防范等方面制定组织、技术、合同、经济措施。

3.8.4.2 工期控制要点：

1 积极努力，做好项目开工准备工作。建设、设计和施工单位专人负责、采取切实可行的措施，及时完成环境保护、水土保持、地质灾害和压覆矿床、用地等的评估报批，及早签订立交、航道等协议，搞好建设协调和征地拆迁工作。

2 落实施工图供图计划。3 组织监理单位审核实施性施工组织设计，施工进度计划，对照合同落实资源配置。

及时组织甲供物资招标采购供应。

采用新技术、新设备、新工艺加快施工进度，科学制定施工方案，合理安排施工顺序，组织平行流水作业，缩短作业时间。

组织监理单位监督、检查施工进度计划的落实情况，进行工期风险分析，督促施工单位及时调整进度计划，纠正进度偏差。

GB／T_37138-2018_电力信息系统安全等级保护实施指南.pdf3.8.5 投资控制措施

3.8.5.1 投资控制措施要围绕承包方式、合同管理、变更设计、征地拆迁、材料设备采购、大型临时设施和过渡工程等主要因素制定。

3.8.5.2     投资控制要点：1 严格按照批准的建设规模、技术标准、总概算组织建设。2 建立合同签订审查制度和法律咨询制度；建立合同台账，及时掌握合同履行的动态，实行合同风险管理。

准确编制工程量清单；合理确定风险包干方式和包干费的比例。

实施工程保险，转移工程风险。

采用投资运行模拟分析方式，进行投资分析和预控。

甲供材料设备应按使用计划招标采购，及时供应，合理库存。

充分进行施工组织调查GB／T 37219-2018标准下载，合理制定大型临时设施及辅助工程方案；尽量考虑永临结合。

变更设计应坚持“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则。实行会勘会审制度和集体决策制度。