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20211129 福建省城乡一体化供水工程运行管理规程（征求意见稿）.pdf简介：

20211129 福建省城乡一体化供水工程运行管理规程（征求意见稿）.pdf部分内容预览：

11.3.3应急演练应按照《生产 池》A/1的规定定期组升开展 安全事故应急演练，做到一线从业人员参与应急演练全覆盖。

12.1.1供水单位环境及卫生管理应贯彻可持续发展理念，遵循“安全规范、整洁卫生、舒适美 观、环境友好”的*针。在生产工艺节能高效的基础上，做到厂内环境清洁整齐，废水废物合理 处置，废气噪声严格控制。 12.1.2供水单位环境及卫生管理应在生产过程中应采取有效措施，减少或者避免污染物的产生和 排放。 12.1.3供水单位应建立规范的环境、厂房及生产设施卫生管理制度，通过有效监管、考核等措施 持续保持生产车间、环境、人员及设备设施的清洁整齐、卫生良好。

12.2.1供水单位宜实行生产现场6s管理（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全），对各生产 要素进行有效控制，持续保持生产车间、环境及设备设施的洁净、安全、有序状态， 12.2.2供水单位应进行合理、美观的厂区绿化，厂区内的裸露地面应进行绿化，厂房之间、厂房 与道路之间应设绿化带。厂区内绿植不应影响建筑物和制水构筑物的安全及使用功能。 12.2.3供水单位工艺流程、车间及办公区域布局合理，办公区域生产区宜分开设置，

《住宅信报箱工程技术规范 GB50631-2010》岗位设置可按照表A.1要求执行。

附录B （规范性附录） 水质检测项目及检测频率 II型及以上供水工程水质检验项目及检测频率要求见表B.1。IⅢI型以下供水工程水质检验项目及 检测频率要求见表B.2。

附录B （规范性附录） 水质检测项目及检测频率

II型及以上供水工程水质检验项目及检测频率要求见表B.1。IⅡI型以下供水工程水质检 检测频率要求见表B.2。

1Ⅲ型及以上供水工程水质检测项目及监测频率

表B.2Ⅲ型以下供水工程水质检验项目及检测频率

附录C （规范性附录） 城乡供水工程主要绩效指标

表C.1给出了城乡供水工程主要绩效指标。

表C.1城乡供水工程主要绩效指标表

附录D （规范性附录） 水质风险管理*法 水质风险管理*法可以采用水安全计划*法。水安全计划*法主要包括三个主要组成部分：系 充评价（水源到用水户整体分析评估饮用水是否符合要求）、确定供水系统中控制措施（针对供水 系统中存在的风险确定要采取的预防和控制措施）、管理计划（针对风险发现及采取的预防控制措 施形成规范性操作文件）。 主要流程如下：

城乡供水一体化工程运行管理规程

范围 3基本规定 28 4组织管理. 29 4.2管理机构 29 4.3岗位管理 29 4.4管理制度 29 工程运行管理 29 5.1一般规定 30 5.2水源与取水构筑物管理 30 5.3净化设施管理 30 5.4消毒设备管理 30 5.5过程控制 30 5.6泵站和输配水管网管理 30 6水质管理. 31 6.2净水材料 31 6.5水质风险管理 31 城乡信息化系统管理， 31 工程巡查与维修养护. 31 8.1一般规定 31 8.2工程检查 31 8.3定期养护与大修理 32 运营管理... 32 9.3档案管理， 32 10安全与节能管理 33 10.2危险化学品管理 33 10.4节能管理 33 11应急管理. 33 11.1一般规定 33 11.2应急处理 33

3.3供水工程必须明确运行管理主体，确保有人管、有制度管，才能确保农村居民喝上放心水。 3.5取水许可证和卫生许可证是国家对供水单位进行监管的基本制度规定，为了可操作，本条规定II型及 以上供水工程应取得取水许可证和卫生许可证。在实际工作中，不管供水规模大小，建议福建省供水工程 应逐步实现取水许可和卫生许可全覆盖。 3.6持续保证农村饮水安全的最有效手段，是从水源到用水户所有环节的凤险分析和管理，世界卫生组织 也高度重视饮用水的风险管理，部分城市供水也在开展供水系统全流程水质风险评估与管控工作，通过识 别控制关键危害节点，采取优化控制措施，以最小的资源消耗来实现最有效的优质供给，保障供水安全， .7供水单位应结合实际，建立健全各项运行管理制度，使各项运行管理工作规范化、科学化、法制化 型供水工程（日供水规模大于等于1*吨）可参照CJJ58制定各项运行管理制度，建议有条件的IⅢI型及 以上供水工程也可参照CJJ58制定各项运行管理制度。此外，也建议供水单位建立健全财务管理制度 实行财务预算、决算管理，做好供水成本测算，为进一步提高供水单位可持续运行奠定基础。 3.10目视化管理是一种标准化的管理**，可以整体提升农村供水工程形象，是通过视觉采集信息后 利用大脑对其进行简单判断而直接产生出结论的管理*法，通过符号、线条、标识、标牌、色彩等多种表 达**指明事物本来应当呈现的状态，更加视觉化、透明化和界限化，很容易就看出正常或是异常，一目 了然。农村供水工程是复杂的系统工程，从水源、水厂、管网到水龙头全流程，涉及水资源、卫生健康、 水处理、新材料、消防、有限空间作业、危险品管理、信息化等多个领域，非常有必要采取目视化管理*

1.2.1浙江、山东等多个地*的实践经验表明，农村供水推行县级统管，有利于资源整合，更好的推行专 业化管理。因此，建议福建省各地成立县级或区域供水公司，承担供水工程统一管理工作，实现管理维护 专业化。对于IV、V型工程，可按乡（镇）组建管理公司或实行农民用水户协会管理，也可通过**服务 **进行管理，实现管理维护专业化，

1.3.3此条为强制规定。水质保障工作是“十四五”及今后一段时间的重点工作，为保障农村供水水质安 全，水质管理至关重要。由于水质管理涉及水处理工艺运行管理、水质检测等专业，技术要求高、专业性 很强，因此要求Ⅲ型及以上供水工程制水、检测等关键岗位应配备专业技术人员，提升水质管理能力。 1.3.7安全生产教育培训应根据从业人员的不同岗位制定相应的培训内容。主要包括：安全生产法律、 规、规章制度和操作规程，岗位安全操作技能及岗位存在的危险、危害因素，安全设备、设施、工具、劳 动防护用品的使用、维护和保管知识，安全生产事故的防范意识和应急措施、自救互救常识，生产安全事 故案例以及其他应具备的安全生产知识和技能等，

管理单位应根据工程运行实际情况，建立健全各项管理制度，并编制成册。管理制度应包括水 生产运行、日常巡检、水质检测、维修养护、抄表收费、安全生产、行政管理等规章制度。IV、 管理制度可以简化

5.2水源与取水构筑物管

5.2.2为避免来往船只冲击取水口的事故发生，因此考虑增加防护桩以及信号灯或其他形*的明显标志， 以保护取水设施。

5.3.2及时排泥是絮凝池、沉淀池或澄清池运行管理的重要内容之一，絮凝池应保证絮凝效果，沉淀池或 登清池应保证进入滤池的水质，澄清池的初始运行应尽快形成活性泥渣。 5.3.7斜管、斜板安装后，初次使用时，初始的上升流速应缓慢，防止斜管、斜板漂起。在清洗时，应级 慢排水，防止斜管、斜板塌陷

5.4.4消毒剂投加后应与水有充足的接触时间，从而达到消毒效果。当采用紫外线消毒时，辐照剂量应符 合《生活饮用水紫外线消毒器》（CJ/T204）相关规范要求。 5.4.5为确保生命财产安全，此条为强制性技术条文。二氧化氯及其原料均属于易燃易爆的化工产品，由 于二氧化氯消毒的原料相互接触时会发生爆炸危险，必须分类贮存，为确保使用安全

5.6泵站和输配水管网管理

5.6.3供水管网多数埋于地下，属于隐蔽性工程。为便于管网的运行、维护管理，应建立完整的供水管 技术档案，全面掌握供水管网的设计、竣工以及管网分布现状资料，这是实现输配水管网工程运行管理的 基础。

为了安全输水，有压重力流和压力流输水管道均应在规定的压力范围内运行。输水过程中，管道内压 力不充许出现负压《精神专科医院建设标准 建标176-2016》，也不充许超过管道的承压力。为及时掌握管道的运行状况，根据管线的位置和输水形 *，可在必要位置装设压力检测仪表进行监测

凝剂、助凝剂，除藻、除铁、除锰应配氧化剂，除有机物、应对突发性污染应配氧化剂、吸附剂（如粉末 活性炭）或与聚合氯化铝联用。水库水，重点采取强化混凝措施。出厂水调整pH值应配pH值调节剂

8.3定期养护与大修理

3.3.4普通快滤池的运行还应注意，当滤池停运超过2d时，应进行有效的反冲洗后才能运行；当滤池停 止运行一周以上恢复时，必须进行有效的消毒、反冲洗后*可重新启用。 8.3.9水泵的异常现象通常包括：水泵不吸水、压力表无压力或压力过低，突然发生强烈的振动和噪音， 轴承温度过高或轴承烧毁，水泵发生断轴故障，冷却水进入轴承油箱，机房管线、阀门发生爆裂、大量漏 水，阀门阀板脱落，水锤造成机座移动，电气设备发生严重故障，动水位过低、形成抽空现象、大量出砂， 不可预见的自然灾害危及设备安全，以及影响设备安全运行的其他事故等。 3.3.10管道上的空气阀是保证管道输水的重要附件。空气阀不畅通或失效可能产生下述问题：形成气阻 曾加水头损失，降低输水能力；管道压力不稳；接口松动，漏水量增大，甚至因水锤导致爆管，造成严重 事故。因此，管道通水前应先检查所有空气阀，正常后*可投入运行。

9.3.1农村供水工程建设、影响及最终报废的全过程都应有档案记录。档案资料包括但不限于规划成果及 批文，可研报告及立项相关资料，勘察设计成果及批文，施工图纸、竣工图纸，全套验收资料，运行规章 制度文件，日常运行水质水压检测资料，设备维修、报废记录资料等。农村供水工程事关广大人民群众饮 水安全，工程全过程应有据可查，发现问题可追溯。

10.2危险化学品管理

0.2.1供水工程涉及易燃、易爆、有毒等危险化学品的采*、存贮和使用GB51014-2014 水泥工厂岩土工程勘察规范.pdf，应建立安全生产责任制度 严防安全生产责任事故的发生。村镇供水工程的主要负责人应为村镇供水工程安全生产的第一责任人

10.4.1村镇供水工程节能水平的高低直接关系到工程能否实现高效、稳定、良性和可持续运行。面对日 益严重的水资源供需矛盾，为扩大供水规模、降低运行成本、提高供水单位效益，降低污水、污泥排放量， 加强节水防污等工作至关重要。 10.4.4除了重力自流供水工程外，供水单位在输水、净化处理、配水、加压等供水环节中都需要消耗大 量的能源，主要是电耗，其中绝大部分电耗又消耗在取水和配水环节。因此，供水单位应在保障供水功能 实现的前提下，以节能降耗为原则，积极应用高效、可靠的新技术、新产品，及时更换老化、低效的技术 与设备，构建更加合理的生产运营**