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关于印发《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》的通知（水保监〔2020〕63号）.pdf简介：

《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》（水保监〔2020〕63号）的通知是由中国水利部水土保持司于2020年发布的，其主要内容是针对生产建设项目在设计和实施过程中可能产生的水土流失问题，制定的一份技术审查标准和指导文件。这份通知旨在规范和指导生产建设项目水土保持方案的编制和审批过程，确保建设项目在实施过程中能够遵守国家的水土保持法律法规，减少对生态环境的负面影响。

通知中详细列出了水土保持方案技术审查的关键要点，包括但不限于项目的地理位置、地形地貌、土壤类型、气候条件、项目规模、工程设计、施工过程中的水土保持措施、水土保持设施的设计与运行等。审查要点旨在确保项目在施工过程中能够充分考虑到水土保持的需求，采取科学、合理的水土保持措施，防止或减少水土流失，保护和改善生态环境。

这份通知对于生产和建设单位、设计单位、监理单位以及政府部门在审查和审批生产建设项目时具有重要的参考价值。

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7.1.2编制说明与估算成果

1）列出投资估算总表、分区措施投资表（包括工程措 施、植物措施、临时措施）、分年度投资估算表、独立费用 计算表、水土保持补偿费计算表、工程单价汇总表、施工机 械台时费汇总表、主要材料单价汇总表。 2）水土保持投资估算总表按分区措施费、独立费用、

基本预备费和水土保持补偿费计列。 3）分区措施投资和投资估算总表中含主体设计中界定 为水土保持措施的投资。 4）独立费用包括建设管理费、科研勘测设计费、水土 保持监理费、水土保持监测费、水土保持设施验收费等。 5）科研勘测设计费、水土保持监理费、水土保持设施 验收费参考相关资料根据实际工作量计列。 6）水土保持监测费包括人工费、土建设施费、监测设 备使用费和消耗性材料费，参考相关资料型钢混凝土组合结构技术规程，结合实际工作量 计列。 7）水土保持补偿费 水土保持补偿费根据各省（区、市）有关规定计列。 8）跨省（区、市）项目分省（区、市）列出水土保持 措施投资、水土保持补偿费。 报告书后附工程单价分析表。 已实施的水土保持措施投资按实际完成计列。 7.2效益分析 明确水土保持方案实施后，水土流失影响的控制程度 水土资源保护、恢复和合理利用情况，生态环境保护、恢复 和改善情况。说明水土流失治理面积、林草植被建设面积、

明确水土保持方案实施后，水土流失影响的控制程度， 水土资源保护、恢复和合理利用情况，生态环境保护、恢复 和改善情况。说明水土流失治理面积、林草植被建设面积、 可减少水土流失量、渣土挡护量、表土剥离及保护量。 水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土 保护率、林草植被恢复率、林草覆盖率六项防治指标计算应

符合GB/T50434相关要求。 8水土保持管理 审查重点： 各项管理措施是否全面、切实可行。 具体要求如下：

提出建设单位应设立水土保持管理机构、落实人员、制 定管理制度、建立水土保持档案等要求。明确项目各阶段的 水土保持工作任务及落实各项任务的有效方式，例如将水土 保持相关要求（包括对主体工程设计的约束和优化意见，以 及水土保持措施布设等要求）落实到工程设计、施工招标和 合同文件中

提出开展水土保持初步设计、施工图设计的要求。涉及 重大变更的，应及时履行变更手续

分别提出主体工程施工的水土保持要求和水土保持措 施施工的管理要求。 8.6水土保持设施验收

提出水土保持设施验收的程序及相关要求。 附表： 1防治责任范围表（涉及县级行政区较多时 2防治标准指标计算表（分区段标准较多时 3单价分析表 附件与附图

（1）附件、附图是否齐全。 （2）图面是否清晰，图签是否齐备。 （3）分区防治措施总体布局图（含监测点位）是否达 到标准要求。 （4）典型措施布设图是否达到标准要求。 具体要求如下： （一）附件 包括项目有关支撑性文件和其他有关文件。 （二）附图 1、项目地理位置图，应包含行政区划、主要城镇和交 通路线。 2、项目区水系图，应包含主要河流、排灌干渠、水库、 湖泊等。 3、项目总体布置图，应反映项目组成的各项内容，公 路、铁路项目尚应有平、纵断面缩图。 4、分区防治措施总体布局图（含监测点位）。点型防治

（1）附件、附图是否齐全。 （2）图面是否清晰，图签是否齐备。 （3）分区防治措施总体布局图（含监测点位）是否达 到标准要求。 （4）典型措施布设图是否达到标准要求。 具体要求如下： （一）附件 包括项目有关支撑性文件和其他有关文件。 （二）附图 1、项目地理位置图，应包含行政区划、主要城镇和交 通路线。 2、项目区水系图，应包含主要河流、排灌干渠、水库、 湖泊等。 3、项目总体布置图，应反映项目组成的各项内容，公 路、铁路项目尚应有平、纵断面缩图。 4、分区防治措施总体布局图（含监测点位）。点型防治

区应分区绘制措施总体布局图DLT1411-2015 智能高压设备技术导则，一个防治区内涉及多个区域 的应分区块绘制措施总体布局图，比例应不小于1：10000； 线型防治区应选择典型地段，结合典型措施布设绘制典型地 段措施总体布局图，比例应不小于1：2000。分区措施总体 布局图应以图例方式明确各项措施及其布设位置和范围。 5、典型措施布设图。典型措施布设平面图比例应不小 于1：2000。 6、涉及弃渣场的应附弃渣场位置图（含地形图和影像 图），位置图可与措施总体布局图结合。 说明： 1、在报告书封面后应附责任页。责任页内应注明批准 核定、审查、校核人员职务或职称及编制人员分工。 2、附图可单独成册。 三、弃渣场补充报告书审查重点 1、变更后弃渣场选址是否符合水土保持相关要求 2、弃渣场级别、水土保持措施工程级别和设计标准是 否满足要求，水土保持措施体系是否完整有效。 3、对已实施弃渣的，还应审查弃渣场设置、要素、措 施布设等内容与实际情况的相符性；编制单位应对主体设计 或已实施水土保持措施布设情况（措施类型、布设位置、设 计标准及措施的完整有效性等）进行分析评价，对不满足水 土保持要求或现场仍存在的水土流失问题进行分析，提出解 决方案，专家重点审查方案的合理性和可行性

4、存在下列情况之一的，不予通过技术评审： 1）弃渣场选址不合理（下游有敏感点且无专题论证或 论证结论不支撑选址合理性的，涉及河湖及建成水库弃渣 的，涉及其他法律法规禁止弃渣区域或生态保护红线无支撑 性文件的）。 2）弃渣场资料不翔实，图件范围不满足渣场选址分析 的要求、选址无地方相关部门确认、10方立方米以上的沟道 和坡地弃渣场无工程地质调查结论、4级及以上的沟道和坡 地弃渣场无地勘结论。 3）弃渣场情况与实际不符（位置、范围、渣量及措施 等）。 4）未按设计堆置、拦挡和防护弃渣且报告书未提出解 决方案的。 5）弃渣场防护措施不全或不合理。 四、水土保持措施变更报告书审查重点 1、水土保持措施变更理由是否充分，无故未实施的措 施不能界定为措施变更。 2、变更后的水土保持措施体系是否完整有效、水土保 持措施工程级别和设计标准是否满足水土保持相关要求

土流失防治责任范围矢量数据要

部分，如取土场、弃渣（砂、石、土）场、施工营地等，可以用 一个点来表示，该点应尽可能是中心点（shapefile矢量数据文件 属性表参考表2）。 6、对于不能确定具体边界的线状临时工程或者组成部分， 如施工便道等，可以用起止点连线生成的窄面（一定宽度的带状 缓冲区）来表示。 7、对于不能确定具体边界的线状工程，如油气管线、铁路、 输电线路等，可以用线路走向中心线生成的窄面来表示。 8、点、面图形要分别保存在点状shapefile和面状shapefile 文件中。 （二）属性数据 1、防治责任范围shapefile文件的属性数据表结构见表1; 不能确定具体边界的面状临时工程或者组成部分（以弃渣场为 例）shapefile文件的属性数据表结构见表2。

防治责任范围矢量数据属性表结

表2不能确定具体边界的面状工程矢量数据属性表结构弃渣场最大堆FIDShape *备注容量名称高数据类型Point编号TextTextDoubleDouble（图层数据长度(自属性，254254动生自动生计量单位成)无无mm3成）2、“组成部分”填写项目各组成部分的名称，如“路基区”、“桥梁区”、“施工便道区”、“取土场”、“弃渣场”、“尾矿库”、“贮灰场”等。如果某组成部分由多个图形表示，则应进行编号，例如“弃渣场1#”、“弃渣场2#”。3、“面积”填写该多边形的图上面积，对于不能确定具体边界的线状工程，填写其设计面积值。4、对于一般生产建设项目，仅需参照表1提供面状防治责任范围的shapefile文件；对于尚未确定具体边界的面状临时工程或者组成部分，即无法提供面状shapefile文件的项目JGT24-2000 合成树脂乳液砂壁状建筑涂料，需参照表2提供点状shapefile文件。45