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【法律法规18】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部第 37 号令）.pdf简介：

《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部第37号令），全称《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号），是根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定的。该规定于2018年发布，主要针对我国建设工程行业，尤其是对那些施工过程中存在较大安全风险的分部分项工程进行规范和管理。

该规定的主要内容包括：一是明确了危险性较大的分部分项工程的范围，如基坑支护与降水、模板工程、脚手架工程、起重吊装、拆除工程等；二是规定了施工单位在实施这些工程前，必须编制专项施工*案，并经专家论证、施工单位技术负责人、总监理工程师签字后*可实施；三是强调了建设单位、监理单位、施工单位等各*的安全管理责任，规定了施工过程中的安全检查、监控和应急措施；四是明确了对违规行为的处罚措施，旨在保障建设工程的安全和施工人员的生命财产安全。

总的来说，住建部第37号令为加强我国建设工程安全管理，防止和减少安全事故的发生，提供了重要的法规依据。

【法律法规18】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部第 37 号令）.pdf部分内容预览：

第十条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工* 案。 实行施工总承包的，专项施工*案应当由施工总承包单位组织编制。危大工 程实行分包的，专项施工*案可以由相关专业分包单位组织编制。 第十一条专项施工*案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公 章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后*可实施。 危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工*案的，专项施工*案应当由 总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。 第士二条对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证

会对专项施工*案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专 家论证会。专家论证前专项施工*案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查 专家应当从地*人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合 专业要求且人数不得少于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加 专家论证会。 第十三条专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施工*案提出通过、 修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论证报告负责并签字确认。 专项施工*案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完善 后，重新履行本规定第十一条的程序。 专项施工*案经论证不通过的，施工单位修改后应当按照本规定的要求重新 组织专家论证。

第十四条施工单位应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间 和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示标志。 第十五条专项施工*案实施前，编制人员或者项自技术负责人应当同施工 现场管理人员进行*案交底。 施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双*和项目专职 安全生产管理人员共同签字确认。 第十六条施工单位应当严格按照专项施工*案组织施工，不得擅自修改专 顶施工*案 因规划调整、设计变更等原因确需调整的，修改后的专项施工*案应当按照 本规定重新审核和论证。涉及资金或者工期调整的，建设单位应当按照约定予以 周整。 第十七条施工单位应当对危大工程施工作业人员进行登记，项目负责人应 当在施工现场履职。 项目专职安全生产管理人员应当对专项施工*案实施情况进行现场监督，对 未按照专项施工*案施工的，应当要求立即整改，并及时报告项目负责人，项目 负责人应当及时组织限期整改。 施工单位应当按照规定对危大工程进行施工监测和安全巡视，发现危及人身 安全的紧急情况，应当立即组织作业人员撤离危险区域。 第十八条监理单位应当结合危大工程专项施工*案编制监理实施细则，并 对危大工程施工实施专项巡视检查。 第十九条监理单位发现施工单位未按照专项施工*案施工的，应当要求其 进行整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位 拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房 城乡建设主管部门。

第二十条对于按照规定需要进行第三*监测的危大工程，建设单位应当委 托具有相应勘察资质的单位进行监测。 监测单位应当编制监测*案。监测*案由监测单位技术负责人审核签字并加 盖单位公章，报送监理单位后*可实施。 监测单位应当按照监测*案开展监测，及时向建设单位报送监测成果，并对 监测成果负责；发现异常时，及时向建设、设计、施工、监理单位报告，建设单 立应当立即组织相关单位采取处置措施。 第二十一条对于按照规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位应当 组织相关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程 币签字确认后，*可进入下一道工序。 危大工程验收合格后，施工单位应当在施工现场明显位置设置验收标识牌， 公示验收时间及责任人员。 第二十二条危大工程发生险情或者事故时，施工单位应当立即采取应急处 置措施，并报告工程所在地住房城乡建设主管部门。建设、勘察、设计、监理等 单位应当配合施工单位开展应急抢险工作。 第二十三条危大工程应急抢险结束后，建设单位应当组织勘察、设计、施 工、监理等单位制定工程恢复*案，并对应急抢险工作进行后评估。 第二十条施工、监理单位应当建立危大工程安全管理档案。 施工单位应当将专项施工*案及审核、专家论证、交底、现场检查、验收及 整改等关资料纳人档案管理 监理单位应当将监理实施细则、专项施工*案审查、专项巡视检查、验收及 整改等相关资料纳入档案管理

第二十五条设区的市级以上地*人民政府住房城乡建设主管部门应当建立 专家库，制定专家库管理制度，建立专家诚信档案，并向社会公布，接受社会监 督。 第二十六条县级以上地*人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安 全监督机构，应当根据监督工作计划对危大工程进行抽查。 县级以上地*人民政府住房城乡建设主管部或者所属施工安全监督机构 可以通过政府**技术服务**，聘请具有专业技术能力的单位和人员对危大工 程进行检查，所需费用向本级财政申请予以保障。 第二十七条县级以上地*人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安 全监督机构，在监督抽查中发现危大工程存在安全隐惠的，应当责令施工单位整 改；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域 内撤出作业人员或者暂时停止施工；对依法应当给予行政处罚的行为，应当依法 作出行政处罚决定。

第二十八条县级以上地*人民政府住房城乡建设主管部门应当将单位和个 人的处罚信息纳入建筑施工安全生产不良信用记录，

第二十九条建设单位有下列行为之一的，责令限期改正《码头结构加固改造技术指南 JTS/T172-2016》，并处1万元以上 3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上 5000元以下的罚款： （一）未按照本规定提供工程周边环境等资料的； （二）未按照本规定在招标文件中列出危大工程清单的； （三）未按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费或者相应的安 全防护文明施工措施费的； （四）未按照本规定委托具有相应勘察资质的单位进行第三*监测的 （五）未对第三*监测单位报告的异常情况组织采取处置措施的， 第三十条勘察单位未在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险的， 责令限期改正，依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚；对直接负 责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。 第三十一条设计单位未在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节 未提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见的，责令限期改正，并处1 万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000 元以上5000元以下的罚款。 第三十二条施工单位未按照本规定编制并审核危大工程专项施工*案的， 依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚，并暂扣安全生产许可证 30日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下 的罚款。 第三十三条施工单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产 法》《建设工程安全生产管理条例》对单位和相关责任人员进行处罚： （一）未向施工现场管理人员和作业人员进行*案交底和安全技术交底的； （二）未在施工现场显著位置公告危大工程，并在危险区域设置安全警示标 志的； （三）项目专职安全生产管理人员未对专项施工*案实施情况进行现场监督 的。 第三十四条施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，处1万元以上3 万元以下的罚款，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款： （一）未对超过一定规模的危大工程专项施工*案进行专家论证的 （二）未根据专家论证报告对超过一定规模的危大工程专项施工*案进行修 改，或者未按照本规定重新组织专家论证的：

（三）未严格按照专项施工*案组织施工，或者擅自修改专项施工*案的。 第三十五条施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上 3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上 5000元以下的罚款： （一）项目负责人未按照本规定现场履职或者组织限期整改的： （二）施工单位未按照本规定进行施工监测和安全巡视的： （三）未按照本规定组织危大工程验收的； （四）发生险情或者事故时，未采取应急处置措施的； （五）未按照本规定建立危大工程安全管理档案的。 第三十六条监理单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产 法》《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚；对直接负责的主管人员和 其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款： （一）总监理工程师未按照本规定审查危大工程专项施工*案的； （二）发现施工单位未按照专项施工*案实施，未要求其整改或者停工的： （三）施工单位拒不整改或者不停止施工时，未向建设单位和工程所在地住 房城乡建设主管部门报告的 第三十七条监理单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上 3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上 5000元以下的罚款： （一）未按照本规定编制监理实施细则的； （二）未对危大工程施工实施专项巡视检查的： （三）未按照本规定参与组织危大工程验收的： （四）未按照本规定建立危大工程安全管理档案的。 第三十八条监测单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1*元以上 3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上 5000元以下的罚款： （一）未取得相应勘察资质从事第三*监测的； （二）未按照本规定编制监测*案的： （三）未按照监测*案开展监测的； （四）发现异常未及时报告的。 第三十九条县级以上地*人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安 全监督机构的工作人员，未依法履行危大工程安全监督管理职责的，依照有关规 定给予处分

1十条本规定自2018年6月1日起施行。