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水库降等与报废评估导则(SL／T 791-2019).pdf简介：

"水库降等与报废评估导则(SL/T 791-2019)"是由中国水利水电科学研究院等单位制定的一份技术规范。这份导则主要针对的是我国水库的管理和维护，特别是对于那些可能存在运行效率降低、老化、损坏或者不再符合经济效益和安全要求的水库，如何进行降等（降低其功能等级）或报废（停止使用）的评估。

该导则详细规定了评估水库的程序、方法、指标体系和评估报告的编写要求。它涵盖了水库的工程技术状况、经济效益、环境影响、安全性和社会影响等多个方面，对水库的使用寿命、运行效率和持续性的可持续性进行综合评估。

通过此导则，旨在科学合理地确定水库的使用等级和处理方式，以保障水资源的有效利用，防止资源浪费，同时保证水利设施的安全运行和环境保护。这份规范对于我国的水利行业具有重要的指导作用。

水库降等与报废评估导则(SL／T 791-2019).pdf部分内容预览：

区域经济社会中的作用等，估计可能的影响范围、影响对象，夜 步确定调查工作的范围和内容。水库是现状环境的组成部分，其 降等报废必然受到包括流域环境、经济社会条件在内的现状条件 的约束。水库降等或报废既要了解水库降等或报废可能带来的景 响，还应考虑影响和制约水库降等报废的因素

3.1.4调查内容和指标的数据收集和分析程度要根据受影响程

森林公园、地质公园、重要湿地、原始天然林、珍稀濒危野生动 植物天然集中分布区，重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越 冬场和洄游通道、天然渔场等重要生态敏感区。②对社会生活、 生产有重大影响的交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油 等重要基础设施。③遭受洪水淹没后，可能爆炸或导致毒液、毒 气、放射性有害物质大量泄漏、扩散的企业。 3。1.5评估工作尽可能借鉴和利用已有资料和研究成果。当已 有资料不足时，要根据评估工作需要，开展补充察、测试、试 验等工作。技术资料尽可能做到数据翔实、描述准确

等重要基础设施。③遣受洪水没后，可能爆炸或导致每液、每 气、放射性有害物质大量泄漏、扩散的企业。 3。1.5评估工作尽可能借鉴和利用已有资料和研究成果。当已 有资料不足时，要根据评估工作需要，开展补充勘察、测试、试 验等工作。技术资料尽可能做到数据翔实、 描述准确

3。3。1本条规定了水库降等或报废现状调查的主要内容机械回填土施工工艺标准(QB-CNCEC J010304-2004)，拟报 废水库还需开展环境影响调查。对于水库报废，美国亨氏中心在 2002年出版的《退役坝拆除的科学与决策》中，对美国的拆坝 情况进行了系统研究，其关于拆坝决策的主要影响指标见表1 将水库报废影响分为物理影响、化学影响、生物影响、经济影响 和社会影响，相应的调查内容见表2。

表1拆坝决策的主要影响指标表

由上可见，水库降等与报废是一个影响因素较多的综合决策 问题。结合我国当前发展需求，为突出重点，本标准将自然（物 理）的、化学的、生态的合并为环境影响，经济的和社会的合并 为经济与社会影响，工程安全的单列。 3。3。7本条规定了社会影响调查的内容和指标。水库降等或报 牵涉的利害相关方众多。随着社会价值观的多元化，以往占主 导地位的水资源开发利用理念逐渐弱化，而以生态文明恢复河流 自然状态、改善生态环境的理念渐渐被社会和公众所接受。水库 降等或报废决策需要了解和考虑多方的利益诉求。如以供水或农 业灌溉为主的水库报废，若不能有效解决居民供水和灌溉需求， 将引发社会问题； 报废水库泥沙迁移会影响下游河道，引发下游 河道、堤防、取水口等的安全，对当地的生产生活产生影响；水 库降等或报废会导致管理机构撤销或缩编，造成人员失业；还会 引起水库上、下游土地利用与价值的改变；水库降等或报废会增 加下游常遇洪水风险，但报废拆坝则可以恢复河流连通，带来河 流生态效益和经济收益。 3.3.8本条规定了环境影响调查的主要内容和指标。水库大坝 具有阻隔作用，无论其大坝建成或拆除，河流水系特征都会发生 巨大改变。大坝建成会使上游泥沙淤积，原天然河道可能不复存 在，在库水长期浸泡下，河岸与库岸地质条件也可能发生变化， 稳定性变差；下游则由于水库拦蓄和削减洪峰作用，原天然河道 一般会萎缩，靠近大坝附近的局部河段甚至改道，由于河道萎缩 和经济社会的发展，很多水库下游河道两岸原河漫滩被附近居民 生产生活、经济开发、基础设施建设等活动侵占，造成下游河道 的行洪能力下降。水库降等或报废，则会使这些向相反方向发展。 水库泥沙淤积是我国水库报废的主要因之一。水库泥沙淤积 较严重时，需开展淤积量与分布、淤积物组成等调查，考察水库 上游流域的土地利用情况，调研工业、农业以及其他产业在上游 的分布及其可能排放的污染物质，通过取样检测分析判断分析泥 沙污染的可能性以及污染类别。水库报废拆坝后，淤积在库区的

3。3。8本条规定环境影响调查的主要内容和指标。水库大坝 具有阻隔作用，无论其大坝建成或拆除，河流水系特征都会发生 巨大改变。大坝建成会使上游泥沙淤积，原天然河道可能不复存 在，在库水长期浸泡下，河岸与库岸地质条件也可能发生变化， 稳定性变差；下游则由于水库拦蓄和削减洪峰作用，原天然河道 一般会萎缩，靠近大坝附近的局部河段甚至改道，由于河道萎缩 和经济社会的发展，很多水库下游河道两岸原河漫滩被附近居民 生产生活、经济开发、基础设施建设等活动侵占，造成下游河道 的行洪能力下降。水库降等或报废，则会使这些向相反方向发展。 水库泥沙淤积是我国水库报废的主要因之一。水库泥沙淤积 较严重时，需开展淤积量与分布、淤积物组成等调查，考察水库 上游流域的土地利用情况，调研工业、农业以及其他产业在上游 的分布及其可能排放的污染物质，通过取样检测分析判断分析泥 沙污染的可能性以及污染类别。水库报废拆坝后，淤积在库区的

条件、气候与气象、水系特征、水文泥沙、水环境、土壤与水土 流失、水生生态、滨水生态、陆生生态等。本条根据水库降等或 报废的基本需要规定了调查的基本内容。针对大型和重要中型水 库降等或报废的水生生态、滨水生态、陆生生态的调查规定 如下： （1）水生生态调查一般包括下列内容： ①水生生态体系的区域范围，水生生物种类、保护级别、种 群规模、分布状况及生境条件，重点调查对珍稀保护鱼类、洄游 性鱼类的影响；渔业资源的变化，鱼类产卵场、索饵场和越冬场 分布变化。 ②工程影响范围内有国家级和省级鱼类保护区、鱼类产卵 场、索饵场和越冬场，或有洄游性鱼类和保护性鱼类及重要生态 敏感区时，需调查其类型、等级、分布、保护要求等。 ③工程建设前后水生生态变化情况，分析评估水库报废拆除 大坝对水生生态的影响，重点调查对珍稀频危、特有和保护性物 种的影响。 （2）滨水生态调查般包括下列内容： ①滨水生态体系的区域范围，单位面积的植物数量；植物种 类的多样性，主要滨水生物的种类、保护级别、种类、分布与 数量。 ②工程建设前后滨水生态变化，分析评估水库报废拆除大坝 可能对滨水生态的影响，重点调查对珍稀濒危、特有和保护性物 种的影响。 （3）陆生生态调查一般包括下列内容： ①工程影响区植物区系、植被类型及分布，野生动物区系、 种类及分布，珍稀动植物种类、种群规模、生态习性、种群结 构、生境条件及分布、保护级别与保护状况等。 ②受工程影响的自然保护区的类型、级别、范围与功能分区 及主要保护对象状况，自然系统生产能力和稳定状况。 ③工程建设前后陆生生态变化，分析评估水库报废拆除大坝

4。1。2与SL605一致，针对库容与功能指标、工程安全条件、 经济与社会影响、环境影响等几个方面开展影响预测和评估。 4。1。3影响预测与评估方法宜选用通用成熟、简便的方法。 通常采用的方法有类比分析法、数学法、物理法、图形 叠置法、专业判断法等 （1）类比分析法。 选用类比工程需具有相似的自然地理环境 和相似的工程规模 特性和运行方式，定性或定量地类比分析拟 降等或报废工程的环境影响 （2）数学法。适用于泥沙、水质等环境要素的定量预 测。要注意合理选择参数、数据，进行的修正和验证。 （3）物理法。适用于难以采用数学顶测，或对数学 结果进行验证。可根据相似原理，建立与原型相似进行 试验，预测有关环境要素及因子的影响。 （4）图形叠置法 可将地质、地貌、土壤、动物、植物、景 观、文物、基础设施等环境特征图与工程布置图叠置，预测影响 的范围、对象和程度。 （5）专业判断法。可预测不易定量的文物、景观影响等

4.2.2水库集水面积、水文条件、淤积、泄流能力、防洪调度 方案、流域规划与上游蓄滞洪条件、下游限泄条件等的变化，均 会影响和改变库容指标。此外，岩溶地区可能会出现严重渗漏导 致水库无法蓄水或蓄水严重不足，影响水库实际的库容指标。需 根据现状条件，对基础信息进行复核。

《突起路标 GB/T 24725-2009》4。2.3考虑水库降等或报废

水容积进行衡量。如水库防洪库容淤积，可能出现挡水建筑物高 度不足、水库实际容纳洪水能力不足，此时按原校核洪水位确 可蓄水容积作为有效总库容，

4.2.4泥沙往往是决定水库寿命长短的重要因素，水库库沙比 小于100时可认为泥沙问题严重。多泥沙地区的水库需进行水库 泥沙淤积预测。水库泥沙淤积分析要根据水库类型、运用方式和 资料条件等采用泥沙数学、经验法和类比法进行计算分析。 采用代表系列的多年平均输沙量、含沙量或代表年的平均输沙量 要接近多年平均值，评估泥沙淤积对现状有效库容指标的影响。 4。4经济与社会影响预测与评估 4.4.4除正常蓄水、滞洪影响对上游产生影响外，水库泥沙淤 积也可能导致水库回水末端上延，影响上游重要对象的安全，或 影响已建或在建大、中型水利水电工程的正常运行等，从而引发 社会影响。 4.4.5水库上游库区及其上游地区淹没及洪水风险降低，但下 游由于洪峰流量增加或恢复将加剧萎缩河道的行洪压力，可能增 加洪水风险；尤其是有防洪要求的水库的报废拆坝会增加下游洪 水风险，进而影响区域或流域的防洪规划，但可以有效消除大坝 溃决的洪水风险；如果河道挟沙能力不足，就会产生泥沙沉积， 河床抬高，过流断面面积和河道比降减小，过流能力降低，洪水 位抬高，增加洪水风险。 水库溃坝可能导致严重的经济、社会和环境损失。我国人水 争地的矛盾较为突出，在经历经济快速发展后，社会物质财富也 得到了极大的丰富和积累，尤其是下游城镇、人口、基础设施的 快速发展，水库大坝安全问题已成为公共安全的重要组成部分。 而且水库一旦失事，往往后果惨重，社会影响巨大。因此，了解 水库溃坝后果，对平衡水库风险与效益，更好地进行水库降等或 报废决策具有重要意义。 溃坝影响评估可按坝址遭遇校核洪水过程时，有坝条件相对

4.2.4泥沙往往是决定水库寿命长短的重要因

小于100时可认为泥沙问题严重。多泥沙地区的水库需进行水库 泥沙淤积预测。水库泥沙淤积分析要根据水库类型、运用方式禾 资料条件等采用泥沙数学、经验法和类比法进行计算分析 采用代表系列的多年平均输沙量、含沙量或代表年的平均输沙量 要接近多年平均值，评估泥沙淤积对现状有效库容指标的影响

要接近多年平均值，评估泥沙淤积对现状有效库容指标的影响。

4.4.5水库上游库区及其上游地区没及洪水风险降低DB13／T 2968-2019标准下载，但下

无坝条件洪水下泄影响对象的增量确定。当以增量计的风险人口 在300人，或生命损失3人，或直接经挤损失0.1亿元及以上 时，认为溃坝后果严重。 风险人口的计算可采用静态统计法和动态统计法。在人口相 对固定或流动性弱的地区可采用静态统计法，人口流动性较大的 地区可以采用动态统计法。按居民点累计估算时。可按式（1） 计算：