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长春市生活居住建筑日照管理暂行办法（长春市政府令第44号 市长 姜治莹2013年4月）简介：

《长春市生活居住建筑日照管理暂行办法》（长春市政府令第44号，市长姜治莹2013年4月发布）是长春市政府为了规范和保障城市生活居住建筑的日照权益，维护城市规划和公共利益，提高居住环境质量而制定的一项法规。该办法的主要内容可能包括以下几个方面：

1. 日照标准：规定了生活居住建筑（如住宅、公寓等）的日照时间下限，以确保居民能够享受到足够的自然光。

2. 建筑设计要求：针对新建、改建、扩建的居住建筑，要求在设计阶段考虑日照因素，如合理的建筑布局、间距、高度限制等，以保证日照需求。

3. 审批程序：明确了建筑项目审批时对日照条件的审查要求，包括日照报告、公示等环节，以确保公众的知情权和参与权。

4. 违法处罚：对于违反日照管理规定的行为，如擅自改变建筑布局影响日照等，规定了相应的处罚措施，以维护法规的执行力度。

5. 监督管理：明确了相关政府部门在日照管理中的职责，包括规划、建设、城市管理等部门，并强调了公众对日照权益的监督作用。

6. 有效期和修订：说明了该办法的生效时间和可能的修订周期，以适应城市发展的需要。

这个暂行办法是长春市为保证城市居民生活质量，优化城市环境，促进和谐社区建设的重要法规。

长春市生活居住建筑日照管理暂行办法（长春市政府令第44号 市长 姜治莹2013年4月）部分内容预览：

第一条为合理、有效利用城市土地和空间资源，保障社会公共利 益和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关 法律、法规和相关技术标准、规范的规定，结合本市实际，制定本办 法。 第二条本办法所称生活居住建筑，包括住宅，托儿所、幼儿园， 老年人居住建筑，中、小学校教学楼，医院、疗养院病房楼，集体宿 舍等。 第三条在本市市区范围内制定和实施城乡规划，进行建设活动涉 及日照的单位和个人，应当遵守本办法。 第四条市城乡规划主管部门负责本市生活居住建筑日照的管理 工作。 各有关部门应当按照职责分工，依法做好生活居住建筑日照管理 的相关工作。 第五条生活居住建筑日照标准应当符合下列要求： （一）住宅的卧室、起居室（厅）的日照应当满足大寒日不低于 2小时的标准； （二）托儿所、幼儿园中的活动室及寝室的日照应当满足冬至日 不低于3小时的标准。活动场地应当有不少于 1/2的活动面积在标准 的建筑日照阴影线之外； （二）老年人居住建筑的卧室、起居室（厅）的日照应当满足冬 至日不低于2小时的标准;

（四）中、小学校普通教室冬至日满窗日照不低于 2小时的标准。 操场应当有不少于1/2的活动面积在标准的建筑日照阴影线之外； （五）医院、疗养院半数以上的病房和疗养室的日照应当满足冬 至日不低于2小时的标准； （六）集体宿舍半数以上的居室日照应当满足大寒日不低于 2小 时的标准。 第六条旧城区主日照面为东、西向的既有住宅和改建项自内新建 住宅的日照标准可适当降低，但不应低于大寒日 1小时的日照标准。 对历史文化街区进行更新改造时，更新改造范围内的生活居住建 筑日照标准可以适当降低。 住宅的王日照面指卧室、起居室（厅）房间居多的建筑外墙面。 第七条对不满足本办法日照标准的既有生活居住建筑， 不得因新 建建筑遮挡降低其原有日照时数。 第八条住宅只考虑王日照面的日照要求，每套住宅按照南、东、 西的主次顺序认定一个主日照面。山墙不得认定为主日照面。 第九条遮挡建筑属于下列情形之一的，不考虑其对周边生活居住 建筑的日照遮挡： （一）经市城乡规划主管部门批准，需在原位路按照原高度、原 面积翻建的危险房屋； （二）经市文物保护主管部门和市城乡规划主管部门批准，在已 公布的文物保护单位、历史文化街区、历史建筑保护区域内修、复 建的建筑物； （三）经市人民政府批准的城市标志性建筑。

第十条被遮挡生活居住建筑属于下列情形之一的， 不考虑期 遮挡： （一）属于严重影响城乡规划的违法建筑； （二）临时性建筑； （三）建筑外墙面擅自拆改的采光门、窗。 第十一条建设单位应当委托具备相应设计资质的设计单位或者 日照分析机构（以下简称日照分析单位）编制建设项自日照分析批 建设项目日照分析报告是依据《城市居住区规划设计规范》等规定 采用住建部鉴定通过的日照分析软件，模拟新建建筑在规定的日照标 准日（天寒日或者冬至日）、有效日照时间带，对有日照要求的拟建 在建或者已建生活居住建筑的日照影响情况，经过分析计算有关量化 指标形成的分析报告。 编制建设项自日照分析报告应当以《长春市生活居住建筑日照分 析技未规程》为依据。《长春市生活居住建筑日照分析技未规程》由 市城乡规划主管部门另行制定。 第十二条建设单位向市城乡规划主管部门甲请建设工程规划 可证或者提交修建性详细规划时，应当提供建设项目日照分析报告。 因规划、建筑设计方案调整导致场地标高、建筑高度、位络、外 轮廓、户型等发生改变的，应当重新报送建设项目日照分析报告。 市城乡规划主管部门在核发建设工程规划许可证前，应当将建设 项自日照分析报告及享有的最低日照标准在其施工现场、政网站或 者指定展示场所依法予以公示，公示时间不得少于七日，必要时，可 以采取听证会等形式征求利害关系人和公众的意见。

第干三条遮挡建筑应当在满足被遮挡住宅日照标准的前提下， H 应当满足其建筑间距的要求。 第十四条建筑间距以遮挡建筑的遮挡面至被遮挡住宅的主日照 面之间最小垂直距离计算。遮挡建筑的遮挡面或者被遮挡住宅的主日 照面有凹凸变化的，建筑间距应当按照遮挡建筑或者被遮挡住宅突出 部位的外缘计算。住宅单元采取错落式布局的，应当逐个计算每个住 宅单元的建筑间距。 第十五条遮挡建筑计算高度，以遮挡建筑的建筑高度（建筑室外 没计地面至建筑檐口或者女儿墙顶面的垂直距离）加上遮挡建筑室外 没计地面标高与被遮挡住宅底层底板正负零标高的差值计算。若被 当住宅底部为非住宅建筑层的，其建筑高度应当减去非住宅层的高度。 第十六条遮挡建筑高度小于或者等于24 米的，新建建筑之间的 建筑间距按照下列标准执行： （一）遮挡建筑的长边或者短边与被遮挡住宅的主日照面相对 时，建筑间距不得小于遮挡建筑高度的1.93倍，且不得小于18米 （二）遮挡建筑的长边与被遮挡住宅的短边相对时，建筑间距不 得小于18米。当短边宽度大于18米时，建筑间距不得小于短边宽度。 第十七条遮挡建筑高度小于或者等于24米，且被遮挡建筑为既 有住宅的，新建建筑与既有住宅的建筑间距按照下列标准执行： （一）遮挡建筑的长边或者短边与被遮挡住宅的主日照面相对 时，建筑间距不得小于遮挡建筑高度的1.97倍，且不得小于18米 （二）遮挡建筑的长边与被遮挡住宅的短边相对时，建筑间距不 得小于 18 米。当短边宽度大于18 米时，建筑间距不得小于短边宽度。

第十八条遮挡建筑高度大于24来的，新建建筑之间的建筑间 按照下列标准执行： （一）遮挡建筑的长边或者短边与被遮挡住宅的主日照面相对时， 建筑间距不得小于遮挡建筑高度和相对面宽总和的 0.5 倍，且不 于 48 米; （二）遮挡建筑的长边与被遮挡住宅的短边相对时，建筑间距不 得小于24 米。 第十九条遮挡建筑高度天于24米，且被遮挡建筑为既有住宅日 新建建筑与既有住宅的建筑间距按照下列标准执行： （一）遮挡建筑的长边或者短边与被遮挡住宅的主日照面相对时， 建筑间距不得小于遮挡建筑高度和相对面宽总和的 0.8 倍，且不行 于48米; （二）遮挡建筑的长边与被遮挡住宅的短边相对时，建筑间距不 得小于24米。 第二十条遮挡建筑与被遮挡住宅相对布路时，建筑间距按照两 栋建筑最近点计算。 第二十一条拟建建筑周边已编制修建性详细规划但未进入实施 价段的，按照修建性详细规划方案建模进行日照分析和建筑间距控制 拟建建筑周边未编制修建性详细规划的，应当按照合理布局、节 约用地的原则，模拟方案建模进行日照分析和建筑间距控制。 第二十二条确因用地条件限制，新建建筑使周边生活居住建筑 不到本办法规定的日照标准，建设单位应当在甲请办理建设工程规！ 许可证前，与被遮挡生活居住建筑所有权人达成房屋购买协议，并将

其改造成非生活居住建筑使用。 第二十二条拟建建筑使周边既有生活居住建筑达不到本办法规 定的日照标准，有下列情形之一的，建设单位在申请办理建设工程规 划许可证前，应当与被遮挡生活居住建筑所有权人达成安路、补偿协 议： （一）依据经批准的控制性详细规划，周边既有生活居住建筑所 在地规划用地性质发生改变，且改变后的新建建筑为非生活居住建筑 的； （二）拟建建筑与周边既有生活居住建筑所在地均已列入近期改 造计划，按照近期改造计划的要求编制修建性详细规划，经批准并分 期实施的。 第二十四条新建建筑降低周边生活居住建筑原有日照时数【北京市】自流平地面施工技术规程DB11/T511-2007， 能满足本办法规定日照标准的，不予补偿。 第二十五条因城市建设需要，新建建筑降低周边生活居住建筑原 有日照时数，给被遮挡生活居住建筑的空间环境等造成一定影响，但 乃能满足本办法规定日照标准的，建设单位与被遮挡生活居住建筑所 有权人进行协商，可以给予被遮挡生活居住建筑一次性经济补助。补 助金额按照下列规定执行： 补助金额=每个窗户面积×降低日照时数×补助标准 每个窗户面积（平方米）和降低日照时数（分钟）的计算以建设 项目日照分析报告提供的数据为准，补助标准为100元/平方米" 钟。 第二十六条统一规划分期实施的同一个建设项自， 因规划方案

改、建设时序等原因，使先期建设的生活居住建筑日照时数降低，但 仍能满足本办法规定日照标准的，不予补助。 自本办法实施之后，新取得建设工程规划许可证建设的生活居住 建筑，在其周边进行新建、扩建、改建，使其原有日照时数降低 仍能满足本办法规定日照标准的，不予补助。 第二十七条利害关系人对建设项目日照分析报告提出异议的， 公示期满之日起15日内，利害关系人或者建设单位可以申请原日照分 析单位对分析结果进行复核。对日照分析复核结果有异议的，利害关 系人和建设单位应当在10日内共同委托其他具有相应资质的日照分 析单位再次复核；利害关系人和建设单位就共同委托日照分析单位无 法达成一致意见的，由市城乡规划主管部门指定其他具有相应资质的 日照分析单位再次复核。再次复核的结果作为最终结果。 第二十八条建设单位应当对报送的建设项目日照分析报告及其 附送必备材料的真实性负责。由于报送材料不实或者隐满实情产生后 果的，建设单位应当承担相应的法律责任。 日照分析单位应当对建设项目日照分析报告的真实性、准确性负 责。日照分析结果出现错误的，日照分析单位应当承担相应的法律责 任。 第二十九条建设单位在销售房屋时，应当将所售房屋日照时数 知购房者，并在销售合同中载明最低日照标准或者以其他形式告知 市城乡规划主管部门在核发建设工程规划许可证时，应当载明生 活居住建筑依本办法应享有的最低日照标准。 第三士条符合本办法规定的补助情形，被遮挡生活居住建筑所

权人要求的补助金额，超过本办法规定的标准而未达成补助协议的， 不影响市城乡规划主管部门依法核发建设工程规划许可证。 第三十一条市城乡规划主管部门工作人员在生活居住建筑日照 管理过程中玩忽职守、滥用职权、伺私舞弊的，依法给予处分；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十二条本办法实施前，已经取得建设工程规划许可证的建设 目，按照原许可的内容执行；已建成的建筑在补办规划许可手续时 其日照标准和建筑间距可按照当时规定执行。 第三十三条本办法实施前，对原有生活居住建筑日照时数降低的 补偿、补助，不适用本办法；已经签订补偿、补助协议的，按照原协 议内容执行。 第三十四条本办法自2013年6月1日起施行。1998年9月4 颁布施行的《长春市建筑日照间距规定》同时废止。 附：建筑间距计算示意图