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吉林省海绵城市建设技术导则(试行)（吉林省住房和城乡建设厅2016年7月）简介：

《吉林省海绵城市建设技术导则（试行）》是吉林省住房和城乡建设厅于2016年7月发布的一份重要文件，旨在指导吉林省范围内的海绵城市建设工作。海绵城市是一种新型的城市建设理念，其核心思想是让城市像海绵一样，在降雨时能够吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，从而减少城市内涝，提高水资源利用效率，改善城市生态环境。

该技术导则主要包括以下几个方面的内容：

1. 规划设计：对海绵城市的规划设计原则、规划方法、指标体系等进行规定，强调与城市整体规划的协调性和科学性。

2. 技术措施：详细介绍了各种海绵城市建设的技术措施，包括绿色屋顶、透水地面、雨水花园、下沉式绿地、雨水蓄积池等。

3. 工程建设：对海绵城市建设的施工、验收等环节提出具体要求，确保工程质量。

4. 运行维护：明确了海绵城市的运行管理、维护保养、监测评价等方面的流程和标准。

5. 政策支持：提出了与海绵城市建设相关的政策建议，包括法规、标准、资金等方面。

这份导则的出台，为吉林省的海绵城市建设提供了具体的技术指导和政策支持，对于推动吉林省城市可持续发展，提升城市综合承载能力具有重要意义。

吉林省海绵城市建设技术导则(试行)（吉林省住房和城乡建设厅2016年7月）部分内容预览：

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于内涝水通行的状态。当内涝水最终排放水体的水位处于高水位 时，应关闭联通的水闸，并采用强排措施。 5.5.14河道护岸宜优选采用生态型护岸，设置滨河植被缓冲带；结 合滨水公共绿地宜设置生物滞留设施等具有净化功能的低影响开 发设施。对于硬质护岸的河床和河道，在满足防洪安全的前提下， 宜进行生态改造和恢复。

5.5.15城市黑臭水体的整治应符合住房城乡建设部发布的《城 臭水体整治工作指南》具体要求，

5.5.16水系设计应遵循如下原则： 1应根据蓝线规划、城市水系的功能定位、水体水质等级与达 标率，保护现状河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等自然水体； 2应充分利用滨河绿带、护岸、景观水体，合理确定城市水系 的保护与改造方案，对雨水进行调蓄、净化和安全排放，达到相关 规划提出的低影响开发控制目标和指标要求： 3应充分利用城市自然水体和城市水系滨水绿化控制线范围 内的城市公共绿地，设计湿塘、雨水湿地等具有雨水调蓄与净化功 能的低影响开发设施，湿塘、雨水湿地的布局、调蓄水位等应与城 市上游雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统及下游水系相衔接， 雨污分流地区的湖泊应承担雨水调蓄功能，雨污分流地区的湖泊不 宜承担管网设计标准内调蓄功能，但可作为超管网设计标准时降雨 的调蓄空间： 4规划建设新的水体或扩大现有水体的水域面积，应与低影响 开发雨水系统的控制目标相协调，增加的水域宜具有雨水调蓄功 能。并根据规划目标进行水体形态控制、平面设计、容积设计、水 位控制及水质控制： 5地表径流雨水进入滨水绿化控制线范围内的低影响开发设

GB∕T 17047-2008 混凝土制品机械 术语5.5.16水系设计应遵循如下原贝

施前，应利用沉淀池、水力颗粒分离，介质过滤、前置塘等对进人 绿地内的径流雨水进行预处理，防止初期雨水径流对绿地环境造成 破坏； 6集中排放的雨水在排入水体前应因地制宜地选用雨水湿地、 生物浮岛等生态储存和净化设施

破坏； 6集中排放的雨水在排入水体前应因地制宜地选用雨水湿地， 生物浮岛等生态储存和净化设施， 5.5.17海绵城市水系设计应遵循以下流程： 1资料收集：收集水文条件、水质等级、水系连通状况、水系 利用状况、岸线与滨水带状况等资料： 2整体分析：在流域洪水风险分析、水量平衡分析、纳污能力 污染分析的基础上，重点进行城市水系海绵性分析： 3总体布局：确定平面总体布局，重点分析水域与绿化、道路 广场、建筑物等其他配套要素的竖向关系； 4确定工程规模及工程内容：根据调蓄、排水、生态、景观 雨水利用等功能要求，确定工程规模，重点论述调蓄量、生态流速 污染消减量： 5方案比选：根据海绵性指标进行方案比选： 6方案设计：进行河湖岸线设计、排口设计、水质净化设计以 及滨水带的绿化景观、临水建筑物等，并在设计过程中应优先选用 具有生态性、海绵性的措施

5.5.17海绵城市水系设计应遵循以下流程：

5.5.18 平面布局和竖向设计

1应合理确定城镇雨水管渠、超标雨水径流排放设施和受纳水 本三者之间的竖向高程关系，并与建筑与小区、绿地和道路系统的 每绵城市建设设施的平面与高程相协调： 2雨水管道布局应与街坊的大小、河道的分布和海绵设施的设 置有机衔接，应分散、多点、就近、自流出流； 3调蓄工程的位置应根据调蓄目的、排水体制、管渠布置、溢 流管下游水位高程和周围环境等因素确定： 4河湖水体的平面布置应针对建设目标，明确需要治理对象的 规模和分布，选择适宜的治理技术，确定治理设施的型式和规模，

结合场地现状，因地制宜进行布置； 5在陆域缓冲带布置海绵设施时，必须考虑防汛通道、慢行道、 游步道、休憩广场、亲水平台等功能设施的布置要求，使水流在场 地内流动顺畅。调蓄和净化等海绵设施应重点布置在径流污染严重 的区域和入河雨污水管网附近； 6净化设施的布置应根据水体的污染物削减需求，结合景观构 建要求，重点布设在水质污染严重的河段； 7低影响开发设施、生态治理措施和净化设施等布置，需保证 河湖行洪、排涝、输水、通航等基本功能不受影响： 8水体的竖向设计，应结合河道建设范围内和周边地块的地形 特点，尽量保证雨水自流进出低影响开发设施和陆域缓冲带；在满 足规划断面基础上，结合水生动植物生境构建要求，水体竖向断面 可通过设置不同坡比、平台高度和宽度、跌水、人工岛、河底深潭 浅滩等，形成多样化的断面形式；通过植物配置，从水体到陆域形 成以沉水、浮叶、挺水和陆生植物为一体的全系列或半系列滨河植 物带。

5.5.19城市水系水域保护设计应符合下列要求：

1应对区域水域保护状况进行系统评估。包括湖泊蓝线、绿线 及红线的控制状况、周边建设状况及对水域占用情况； 2应对设计对象水系或区域内水面率指标进行计算。对于非达 标区域提出补偿措施，如增加调蓄水位控制、增加超标暴雨可调蓄 空间控制措施等： 3应考虑河道的自然特性，在满足相关规划情况下，宜依据现 有河势走向，保留及恢复河道的自然弯曲形态，控制截弯取直。 5.5.20城市水系调蓄设计应符合下列要求

1城镇排水系统中雨水调蓄设施的设计应符合现行国家标准 《室外排水设计规范》GB50014的规定： 2雨水调蓄工程按系统类型可分为源头调蓄工程、管渠调蓄工 程和超标雨水调蓄工程，设计可采用多种方式结合以达到调蓄目

标，有条件的地区宜采用数学进行方案优化； 3应利用法、经验公式法等对城市湖泊、港渠进行水量平 衡计算，确定不同设计标准下源头采用低影响开发控制措施后调蓄 量、外排水量、蒸发水量、河湖补水量、入渗量等： 4为确保水系作为排涝调蓄空间的功能，应根据城市防洪及防 涝标准对城市湖泊整治设计进行多级水位的复核。主要包括：生态 控制水位、汛前预降水位、最高控制水位、超标调蓄水位等： 5城市河道新改建过程中需进行不同降雨条件下的水面线计 算，需论证跨、穿构筑物建设对河道功能的影响，设计中需复核最 小生态控制宽度、河道阻水比率、雍水测算等参数： 6调蓄池的结构形式宜根据调蓄自的确定，用于削减峰值流量 和雨水综合利用的调蓄池宜设置在源头，雨水综合利用系统中的调 蓄池宜设计为封闭式；用于削减峰值流量和控制径流污染的调蓄池 宜设置在管渠系统中，且宜设计为地下式； 7用于削减峰值流量的雨水调蓄工程宜优先利用现有调蓄空 间或设施，应使服务范围内的雨水径流弓至调蓄空间，并应在降雨 亨止后有序排放； 8调蓄池中储存的初雨径流或者溢流污水可通过提升，排入污 水收集系统或进行净化后回用或排放。 5.5.21滨水带设计应符合以下要求： 1滨水带绿地空间宜选择湿塘、雨水湿地、植被缓冲带等措施 进行雨水调蓄、消减径流及控制污染负荷： 2滨水带步行道与慢行道应满足透水要求：滨水带内的管理建 筑物应符合绿色建筑要求： 3滨水绿化控制线范围内的绿化带接纳相邻城市道路等不透 水面的径流雨水时，应设计为植被缓冲带，以削减径流流速和污染 负荷； 4有条件的城市水系，其岸线应设计为生态驳岸，并根据调蓄 水位变化选择适宜的水生及湿生植物；

1滨水带绿地空间宜选择湿塘、雨水湿地、植被缓冲带等措施 进行雨水调蓄、消减径流及控制污染负荷： 2滨水带步行道与慢行道应满足透水要求：滨水带内的管理建 筑物应符合绿色建筑要求： 3滨水绿化控制线范围内的绿化带接纳相邻城市道路等不透 水面的径流雨水时，应设计为植被缓冲带，以削减径流流速和污染 负荷； 4有条件的城市水系，其岸线应设计为生态驳岸，并根据调蓄 水位变化选择适宜的水生及湿生植物：

5.5.22驳岸设计应符合以下要求：

1江河、湖泊、港渠等岸线平面曲线应具有自然性与生态性； 2城市江河宜选用安全性和稳定性高的护岸形式，如植生型砌 石护岸、植生型混凝土砌块护岸等；对于流速较缓的非人工建设河 段宜采用自然驳岸： 3城市湖泊、渠道设计流速小于3m/s国家标准下载，岸坡高度小于3m的 岸坡，应采用生态型护岸形式或天然材料护岸形式，如三维植被网 植草护坡、土工织物草坡护坡、石笼护岸、木桩护岸、叠石或干砌 块石缓坡护岸、水生态植物护岸等

5.5.23排口设计应符合以下要求

1城市水系禁止未经处理或处理后不达标的污水排人； 2收集的雨水在排至新增雨水排口前应建设面源控制措施，并 进行水质监测，确保入河水质不超过受纳水体水质管理目标： 3城市水系排口宜采用生态排口，包括一体式生态排口、漫流 生态排口等； 4现有港渠、湖泊等的合流、混流排口整治，应结合汇水范围 内的源头海绵性改造措施，设置初期雨水弃流池、截污管涵等工程 措施进行未端污染控制。 5.5.24城市水系低影响开发雨水系统的设计应满足《城市防洪工程 设计规范》GB/T50805中的相关要求。 5.5.25滨河、滨湖的调蓄空间应建设预警标识和预警系统，保障暴 雨期间的人员安全，避免事故发生

5.6.1低影响开发设施具有补充地下水、集蓄利用、削减峰值流量 及净化雨水等多种功能，可实现径流总量控制、径流峰值控制、径

流污染控制、雨水资源化利用等目标，结合汇水区特征、土壤、地 下水和设施的主要功能、经济性、适用性、景观效果等因素灵活选 用低影响开发设施及其组合系统，可参照表5.6.1选用

表5.6.1各类用地中低影响开发设施选用一览表

DB∕T 29-267-2019 天津市铣削式水泥土地下连续墙技术规程一宜选用 一可选用0 一不宜

5.6.2低影响开发技术包含若干不同形式的低影响开发设施，主要 有透水铺装、绿色屋顶、下沉式绿地、生物滞留设施、渗透塘、渗 井、湿塘、雨水湿地、蓄水池、雨水罐、调节塘、调节池、植草沟 渗管/渠、植被缓冲带、初期雨水弃流设施、人工土壤渗滤、雨水 口截污、颗粒分离设施、介质过滤设施、入渗设施等

装按照面层材料可分为透水砖铺装、结构缝隙透水铺装、透水水泥 混凝土铺装和透水沥青混凝土铺装，嵌草砖、园林铺装中的鹅卵石、 石铺装等也属于渗透铺装。在土壤利用率很高和雨洪处理有问题 的地方，透水铺装十分有效。 2透水铺装设计，应符合下列要求： 1）城市绿地内的硬化地面应采用透水铺装入渗，根据土基透 水性可采用半透水和全透水铺装结构。如采用半透水层，渗透铺装 下需设置渗排管： 2）城市绿地中的轻型荷载园路、广场用地和停车场等可采用 透水铺装，人行步道必须采用透水铺装； 3）透水铺装路面横坡宜采用1.0%～1.5%； 4）透水铺装路面结构应满足《透水水泥混凝土路面技术规程》 CJJ/T135、《透水沥青路面技术规程》CJJ/T190、《透水砖路面技 术规程》CJJ/T188、《透水砖铺装施工与验收规程》DB11/T686的 相关规定。