DB35／T 1916-2020 标准规范下载简介

DB35／T 1916-2020 党政机关电子公文归档一体化管理技术规范.pdf简介：

DB35/T 1916-2020《党政机关电子公文归档一体化管理技术规范》是一份由中国福建省地方标准（DB35）制定的技术标准。这份标准主要针对党政机关在处理和管理电子公文时提出了一套全面的技术要求和规范。它详细规定了电子公文的生成、处理、存储、归档、检索和安全保护等各个环节的操作流程，旨在确保电子公文的完整性、准确性、安全性以及长期可读性，适应数字化时代党政机关公文管理的需求。

该标准涵盖了电子公文的标准化格式、数据格式转换、电子签名和加密、归档系统设计、数据备份与恢复策略、以及与传统纸质公文的兼容性等方面，为党政机关电子公文的管理和归档提供了明确的技术指导。通过遵循这个标准，可以有效提升党政机关电子公文管理的效率和规范化水平，同时也保护了国家的重要信息资源。

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下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T18894电子文件归档与电子档案管理规范 GB/T33190电子文件存储和交换格式版式文档 GB/T33477党政机关电子公文标识规范 GB/T33482一2016党政机关电子公文系统建设规范 DA/T70文书类电子档案检测一般要求 DB35/T161文书档案目录数据交换格式与著录细则 《电子档案移交与接收办法》（档发（2012）7号） 《数字档案室建设指南》（档发（2014）4号） 《电子档案管理系统基本功能规定》（档办发（2017）3号） 《党政机关电子公文处理工作办法》（斤字（2019】7号）

下列术语和定义适用于本文件 3.1 电子文件electronicdocument 国家机构、社会组织或个人在履行其法定职责或处理事务过程中，通过计算机等电子设备形成、办 息服务 理、传输和存储的数字格式的各种信息记录。 3.2 电子公文electronicofficialdocument 以数字形式存储于磁盘、光盘等媒体，依赖计算机系统阅读、处理并可在通信网络上传输的公文。 注：电子公文是电子文件一种形式。 台 3.3 电子档案electronicrecord 具有凭证、查考和保存价值并归档保存的电子文件

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元数据metadata 描述电子公文的内容、结构、背景及其整个管理过程的数据。 3.5 归档archiving 按照国家规定将具有保存价值的电子公文及其元数据的保管权交给档案部门的过程。 3.6 存档信息包archivalinformationpackage 以件为基本单位，对电子公文处理系统形成归档的内容数据和相关元数据，按规范技术要求进行封 装所形成的信息包。 注：一个存档信息包为一件电子档案。 3.7 查询信息包queryinformationpackage 为满足电子档案查询利用需求，以件为基本单位，从存档信息包中提取与查询利用相关的内容数据 所形成的信息包。 3.8 管理信息包managementinformationpackage 为满足电子档案管理需求，以件为基本单位，从存档信息包中提取元数据中的管理信息以及电子档 案管理过程中生成的信息（如：检测信息、著录信息）所形成的信息包。 3.9 封装encapsulation 将电子公文内容数据及其元数据作为一个整体按指定结构打包的过程。

元数据metadata 描述电子公文的内容、结构、背景及其整个管理过程的数据。 3.5 归档archiving 按照国家规定将具有保存价值的电子公文及其元数据的保管权交给档案部门的过程。 3.6 存档信息包archivalinformationpackage 以件为基本单位，对电子公文处理系统形成归档的内容数据和相关元数据，按规范技术要求进行封 装所形成的信息包。 注：一个存档信息包为一件电子档案。 3.7 查询信息包queryinformationpackage 为满足电子档案查询利用需求，以件为基本单位，从存档信息包中提取与查询利用相关的内容数据 所形成的信息包。 3.8 管理信息包managementinformationpackage 为满足电子档案管理需求CJJ∕T 47-2016 生活垃圾转运站技术规范，以件为基本单位，从存档信息包中提取元数据中的管理信息以及电子档 案管理过程中生成的信息（如：检测信息、著录信息）所形成的信息包。 3.9 封装encapsulation 将电子公文内容数据及其元数据作为一个整体按指定结构打包的过程。

4电子公文归档一体化主要流程

电子公文全生命周期包含电子公文处理、电子公文归档、电子档案管理三个阶段。电子公文归 化的主要流程如图1所示。

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公文归档一体化主要流

电子公文按照《党政机关电子公文处理工作办法》的规定处理完成后，生成存档信息包，传输 档库。存档信息包应符合附录A的规定。

应按照各单位制定的文件材料归 对预归档库中的存档信息包进行数据 目，提取存档信息包中的相关数据生成查询信息包和管理信息包，并将存档信息包、查询信息包 信息包存入电子档案库。查询信息包和管理信息包应分别符合附录B、附录C的规定。

电子档案管理是基于电子档案库中的数据在电子档案接收、整理、保存、利用、鉴定与处置、 业务环节的全过程管理。

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5.1.1收文办理应按照GB/T33482一2016中8.2.1执行，并符合《党政机关电子公文处理工作办法》 中的收文办理要求。 5.1.2发文办理应按照GB/T33482一2016中8.2.2执行，并符合《党政机关电子公文处理工作办法》 中的发文办理要求。 5.1.3电子公文的收发文办理还应满足GB/T33482一2016中8.2.3的归档要求。 5.1.4如有电子印章，应转换为与实物章一致的印章图形。

5.2.1收发文办结后，系统应自动收集整理电子公文，并将每份电子公文封装为一个存档信息包。收 文、发文归档内容应符合下列要求： a）收文归档内容包含电子公文处理系统形成的规范化正文（OFD格式）、附件、公文处理单和电 子公文元数据： b 发文归档内容包含电子公文处理系统形成的规范化正文（OFD格式）、痕迹稿、无痕稿、附件、 公文处理单和电子公文元数据。 5.2.2存档信息包中的电子公文归档格式应符合GB/T33190对文件格式的规定，无法实现格式转换的 文件保留原有格式。 5.2.3存档信息包应采用OFD格式，文件信息应能被直接阅读。 5.2.4电子公文元数据应包含基本元数据和扩展元数据，应采用HTML或XML格式。电子公文元数据类 别及要求应符合附录D的规定。 5.2.5应按照DA/T70规定的检测内容和检测方案，对存档信息包进行检测，确保电子公文真实、完 整、可用、安全。存档信息包应以电子公文标识命名，电子公文标识应按照GB/T33477的规定编制。 5.2.6存档信息包应采用技术手段防止被篡改，应有相应的日志进行监控

6.1.1应根据各单位制定的文件材料归档范围和保管期限表进行价值鉴定，区分归档与不归档并确定 保管期限。 6.1.2对需归档的电子公文，应依据其公开属性完成开放鉴定，确定其对外开放利用属性。

6.2.1应按照DB35/T161的规定进行编目，建立相应档案目录数据。 6.2.2电子档案目录数据应与相应的存档信息包建立关联关系，保持一一对应。 6.2.3鉴定归档后的存档信息包应以档号编制其文件名，档号编制规则参照DA/T22。

6.3查询信息包及管理信息包生成

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6.3.1提取存档信息包中的内容生成查询信息包及管理信息包。 6.3.2查询信息包应以档号加CX编制其文件名，管理信息包应以档号加GL编制其文件名。 6.3.3查询信息包和管理信息包生成后，应与存档信息包一并存入电子档案库，管理数据类别及要求 应符合附录C的规定

1.1电子档案管理过程应按照GB/T18894的规定实施，管理过程产生的管理信息应存人管理信 1.2电子档案管理通过电子档案管理系统实现，系统功能设计应符合《电子档案管理系统基本 定》和《数字档案室建设指南》的规定

2.1电子档案库中的目录数据库及查询信息包中的内容，由各单位根据业务需求提供利用。 2.2电子档案应分级分类利用，采用必要的技术手段进行保护

电子档案移交进档案馆应基于安全、可靠、规范的基础软硬件平台，应按照《电子档案移交与 法》的规定，移交电子档案目录与电子档案，同步移交相应的查询信息包和管理信息包。

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存档信息包的格式应符合表A.1的规定。

表A.1存档信息包格式

包的结构应符合表A.2的

表A.2存档信息包结构

查询信息包的格式应符合表B.1的规定！

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表B.1查询信息包格式

包的结构应符合表B.2的

表B.2查询信息包结构

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一部分是从存档信息包中提取的电子公文

C.2管理信息数据类别及要求

管理信息包的电子公文元数据部分的类别及要求应符合附录D的规定。另一部分管理数据的类 求应符合表C.1的规定。

表C.1管理数据类别及要求

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附录D （规范性附录） 电子公文元数据类别及要求

表D.1电子公文基本元数据要求

基本元数据：描述电子公文的元数据，是电子公文的基本信息数据（主要为电子公文核心内容数据），在后 里过程中不发生变化。

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表D.2电子公文扩展元数据要求

扩展元数据：描述电子公文的元数据，是电子公文的扩展说明数据（主要包括背景、过程信息），可自定义添加 扩展。

E. 2 接口调用方法

参数说明参见表E.1。

GB 50161-1992 烟花爆竹工厂设计安全规范DB35/T19162020

返回值说明参见表E.2。

E.5目录基础字段属性

目录基础字段属性参见表E.3，可根据实际需要扩展，

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表E.3目录基础字段属性

GB 51227-2017 立井钻井法施工及验收规范DB35/T19162020

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[1］GB/T33480党政机关电子公文元数据规范 [2]DA/T22归档文件整理规则 [3] DA/T 46 文书类电子文件元数据方案 [4]DA/T58电子档案管理基本术语