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从施工组织设计及投标报价的关系谈投标书的编制简介：

施工组织设计和投标报价在投标过程中是紧密相关的两个重要部分。施工组织设计是投标人对施工过程的一种详细规划，而投标报价则是对这个设计执行的成本和价值的估算。以下是两者关系的简介和投标书编制的简要概述：

1. 施工组织设计与投标报价的关系： - 施工方案影响报价：施工组织设计中包含了施工流程、工艺、设备选择、人员配置、施工进度安排等内容，这些都是影响报价的关键因素。例如，复杂的工艺可能需要更多的设备和更长的时间，从而增加成本。 - 风险评估：施工组织设计还涉及风险评估，如施工环境、地质条件等，这会影响安全措施和可能的应急费用，从而影响报价。 - 效率与成本：良好的施工组织设计能提高施工效率，减少浪费，从而降低单位成本，这对报价有积极影响。

2. 投标书的编制： - 封面和目录：包含投标人的名称、地址、投标项目、报价等内容，以及投标书的结构和页码。 - 施工组织设计：详细阐述施工流程、技术和管理方案，包括进度计划、质量控制、安全措施等，以展示投标人的专业能力和经验。 - 报价明细：列出各项工程的单价、总价，以及任何附加服务或特殊条款的费用，通常包括直接费用、间接费用和利润等。 - 资格证明和业绩：提供企业的资质证书、过往项目的成功案例等，以证明投标人的能力和信誉。 - 风险应对策略：对可能的风险进行分析并提出应对措施，以显示投标人的风险控制能力。

总的来说，投标书的编制需要全面考虑施工组织设计的细节，同时准确、合理地计算出相应的报价，以展示投标人的竞争力和可行性。

从施工组织设计及投标报价的关系谈投标书的编制部分内容预览：

投标工作对于施工企业而言是重中之重 的工作，是施工企业的第一要务。投标书编制 质量的优劣，中标率的高与低，直接关系到施 工企业的经济效益和生存问题。在工程投标 中能否引起业主的重视，除了自身的资质等 级、实力、信誉等外，还取决于其投标报价是否 合理，投标报价的合理性是获得合同至关重要 的要素之一。 投标报价，从工程承包的角度出发，是指 投标人为了争取中标并通过提供商品、工程实 施或服务取得经济效益，按照招标人在招标文 件中的要求进行估价，并根据投标策略确定的 价格。投标价格是投标人的要价，如果中标，这 个价格就是合同谈判和签订合同确定合同价 格的基础。 施工组织设计文件是投标文件的重要组 成部分，是业主在评标过程中选择施工队伍的 重要考核依据。其编制水平的高低关系到企业 能否中标，同时又是编制投标报价和报价决策 的重要依据；是指导拟建工程施工全过程活动 的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文 件。 投标施工组织设计基本的内容有：工程概 况、施工部署、施工准备、资源配置、施工方案 和主要分部分项工程施工方法、施工工艺、施 工总进度计划、施工总平面图、主要施工技术 措施、施工协调。 投标报价的确定，是以施工组织设计为依 据，并综合考虑企业现有的人力资源、施工设 备的配备情况、施工任务的饱满情况等诸多因 素。 面对竞争激烈的建筑市场，施工企业在编 制施工组织设计时，应根据投标工程的现场条 件、工程概况，进行周密的部署，认真研究各项 技术指标、经济指标及有关组织措施、安全措 施，确定合理的施工方案，使施工方案具有先 进性、合理性、竞争性。

下面以某公司中标的几个工程项目为案 例，谈谈投标施工组织设计编制和投标报价编 制过程中必须注意的几个问题。 一、重视现场踏勘 一定要仔细踏勘现场，了解清楚开工时现 场及周边环境情况。踏勘现场是承包商与业主 在投标前进行面对面交流和沟通的机会，投标 施工组织设计编制人员应认真对待，通过踏勘 现场，了解工程的特点，掌握业主的意图，弄清 疑难问题，抓住主要矛盾，使投标施工组织设 计的编制紧密结合工程特点、现场要求和业主 意图。 如A工程，该工程土石方开挖工程量有 70多万方，现场踏勘人员在踏勘现场回来后 这样描述：“一望无际的全是砂土，开挖非常筒 单容易”。施工组织设计编制人员依据现场踏 勘人员的描述编制了施工组织设计，配备的土 石方设备为小型推土机、平地机、小型反铲，功 率都很小，商务人员据此编制的投标综合单价 为13.58元／方，土石方开挖总价为951万 元。实际施工中，才发现开挖到表层的砂土以 下，全是坚硬的砂岩，开挖难度大，投标时考虑 配备的开挖施工机械究全不适用，当地火工材 料管制，在工程中不能使用火工材料爆破，只 能从当地高价租赁一批大型推土机和液压锤 施工，土石方工程项目部的实际消耗成本为 28元/方，施工成本远远高于投标价格，给企 业造成预料不到的巨大经济损失。 二、认真研读招标文件，重视招标澄清答 疑 招标文件包括合同条款、商务文件、技术 规范、招标图纸、参考资料。编制投标文件时， 应仔细阅读研究所有的招标文件，发现问题后 汇总成答疑文件，提交业主澄清，保证施工组 织设计文件科学合理，以提高投标报价的准确 性。如同样是A工程，招标文件的地勘资料图 纸中已明确指出土石方开挖难度是“困难、非 常困难”，但施工组织设计编制人员没有对地 勘资料图纸认真研读，而仅仅根据现场踏勘人 员的描述编制，不但编制的施工组织设计技术 上不合适，而且严重影响了报价水平，给企业 造成巨大经济损失，其实只要认真阅读地勘资 料图纸就可以避免这种损失。 三、认真检查招标文件工程量清单，复核 工程量 招标文件一般都有工程量清单，投标时应 该仔细复核工程量，检查工程量清单中有无重 复项目或遗漏项目、量虚报的项目。工程量的

复核非常重要，它直接影响到标价的高低。当 发现工程量清单中工程量与技术规范、图纸上 相差较大，或者存在重复项目或遗漏项目时， 不能随便改动清单工程量，也不能不管，要采 取澄清方式提问。如B工程，该工程水池开挖 项目工程量已经在工程量清单的水池组中计 列，在工程量清单另一组中又列了已包含在水 池工程中的54万方开挖量，系重复项目，而实 际结算是不能重复计量的，只能结算一处。虽 然对土石方开挖单个工程而言，承包人没有什 么损失，但是这个工程整个标段临时工程和其 他费用没有列清单细目，其全部作为费用摊销 在工程量清单的相应单价中，造成摊入54万 方土石方开挖中的120万元临时工程费用业 主不予以另行结算，只能由承包方自行承担， 给企业带来经济损失。 又如同样是B工程技术条款和图纸中明 确指出水池顶部要覆盖碎石反滤层(大约3.75 万方），是承包人的合同工作范围，但是清单中 没有列该项目，属于清单遗漏项目，投标时也 没有澄清提问，投标时就给企业造成300万元 潜在损失。 四、加强配合、沟通，合理确定基础价格 基础价格与施工组织设计密切相关。水电 工程的材料采购方案与运输方式的选择，必须 以满足施工强度和有利于降低成本为原则，由 施工组织设计分析比较确定。材料仓库的布置 以减少材料场内运输、减少材料场内二次转 运，方便运输为原则。 在充分理解招标文件、仔细勘察现场后， 技术人员对施工用电、施工用水、施工用风系 统的整体布置就有了一个相应的规划。业主供 电价格和接线点计量形式确定了施工用电的 预算单价。施工用水价格是根据施工组织设 计高峰用水量所配备的供水系统设备，按台班 产量分析计算的价格。施工用水价格与生产用 水工艺要求及施工布置有关。施工用风价格高 低与采用空压机关系很大，采用固定式空压机 单价低，采用移动式空压机单价高。但固定式 空压机具有供风量大、可靠性高、成本低、易适 应负荷变化的特点；移动式空压机具有机动灵 活、管路短、损耗小、临建设施简单的特点。报 价人员应建议技术人员在保证风压和风量的 前提下采用由固定式空压机组成的集中供风 为主，移动式空压机为辅的供风方式。由此可 见，标书编制时报价人员与技术人员应密切配 合、加强沟通，既有利于方案的优化，又有利于 降低工程造价。

《经济师》2009年第1期

五、合理选择施工方法和施工机械 编写施工方案、施工方法时，不要照搬照 抄施工规范，要分析该项目的工程特点，施工 重点是什么，施工难点是什么，施工方法、措施 及进度要有针对性、可行性、科学性、合理性。 施工方法的选择，对于投标报价的影响最 大，因为施工方法的选择是技术措施中最基本 的选择，它制约于施工设备和人力的选择。施 工方法的选择原则是：应符合招标文件的具体 要求；应尽量选择企业自身有较大把提的施工 方法；根据工程情况，选择机械化程度高、又能 保证适用的施工设备；密切注意投标项目所在 地的工程地质、气候等自然条件；在进度上应 尽量做到均衡、连续生产，降低高峰强度和减 少高峰期的设备数目。 施工机械设备的选择，对于投标报价也有 较大的影响。施工机械设备的选择与施工方 法的选择密切相关。例如洞挖石方，选用多臂 钻进行开挖，其优点是施工速度快，但机械费 用大；如选用手风钻进行开挖，则速度慢但机 械费用小。在进行施工组织设计时应权衡各 种利辨，一切施工方案及方法的选择，应有利 于提高效率和降低直接工程成本，以提高利 润。如施工方法与施工设备选择不当，轻则将 使投标报价在一定程度上失去控制，重则将导 致工程项目亏损。 六深入调查研究获得直实的第一手资

（上接第281页）加之运距较远，运输成本高，极大地削弱了兵团甜菜糖 在内地市场的竞争力。

表4甜菜主产区效益优势系数

表5甜菜生产效率优势指数对比

表6综合优势指数比较

DZ／T 0314-2018 黄金行业绿色矿山建设规范品质出现劣势。由于制糖企业收购甜菜没有实行“按质论

要注意收集各种技术资料，并做好调查研 究工作，这是编制投标施工组织设计的基础。 对于各种因素要详细认真做好调查研究，确保 获得真实的第一手资料。 如C工程，该工程部分房建项目采用混 凝土预制梁结构，有1型梁长29.2米、双T梁 长28米两种规格。由于条件限制，承包人在工 地预制不可能，而且业主也不会批准。只能在 当地找分包商，当地仅有三家预制厂有资质能 预制此类混凝土预制梁，距工地都很远，存在 长距离运输，而且吊装难度很大。大型吊车在 当地比较少，租金非常昂贵。在投标编标时， 没有认真做好调查研究工作，没有获得第一手 资料，没有做预制梁项目施工组织设计，投标 报价没有计价依据，没有考虑当地可供挑选的 预制厂很少、长距离运输、安装难度等因素，从 而使得混凝土预制梁投标价格明显偏低，大大 低于分包价格，给企业造成1400多万元损失。 七、严谨工作态度，注意设计风险 施工组织设计人员要有严谨的工作态度， 注意防范设计风险。设计风险主要表现在工 程量设计和设备材料选型上。 工程量设计，对投标报价影响很大。如D 工程，该工程所有钢筋不单独计量，钢筋含量 由投标人自己设计计算，价格包含在相应的混 凝土价格中。但是投标施工组织设计时钢筋

价”，导致甜农重产量、轻质量，大面积种植能丰产但含糖量低的甜菜品 种.同时，甜农在田间管理中，大量使用氮肥来提高产量，这样不仅会增

，导致甜农重产量、轻质量，大面积种植能丰产但含糖量低 同时，甜农在田间管理中，大量使用氮肥来提高产量，这样

加甜菜的有害灰含量，而且会使含糖量大大降低。 3.没有形成甜菜产业发展的科学观，忽视原料基地建设，造成制糖 企业原料匮乏，加工量不足，制糖企业处于劣势。 目前，兵团有4家甜莱制糖企业，甜菜种植面积和产量只能满足加 工需求的80%。这就造成制糖企业生产能力闲置，加工成本上升，从而 影响了甜菜产业化的发展。 四、结论 从以上对兵团甜菜种植生产的优劣势分析中我们可以看出，兵团具 有得天独厚的自然气候条件和丰富的土地资源优势，是甜菜生产的潜力 区，其中，甜莱单位面积产出率很高，效率优势非常明显，领先于其他甜 菜主产区。兵团甜菜种植生产过程中虽然有一定的劣势，但从表6计算 数据和下表对比中我们可以看出，兵团甜菜的优势系数>2.01，具有较 强的竞争力，已进人了专业化生产阶段。随着兵团糖业龙头企业的崛起， 甜菜产业的发展空间较将增大。今后，在兵团特色产业发展政策的指导 下.甜菜的种植规模将会适当增加。